Полномасштабная война, развязанная Россией в феврале прошлого года, переходит в затяжной конфликт на истощение. Украинские политики, генералы и эксперты все чаще говорят, что страну ждет многолетняя война. Аналогичная позиция все чаще звучит на Западе.
"Дрон" разбирался, как длительное противостояние с РФ может отразиться на экономике Украины, с какими негативными последствиями воюющая страна столкнется в ближайшие годы.
"Марафон, а не спринт"
Широко анонсированное весной этого года контрнаступление Вооруженных сил Украины (ВСУ) не принесло ожидаемых результатов. Смелые прогнозы о том, что украинская армия выйдет к границам оккупированного Крыма уже этим летом, не оправдались. Звучавшие на протяжении первого полугодия предположения об окончании войны в декабре 2023 года теперь выглядят как популистские заявления.
Одним из первых украинских чиновников, кто открыто заявил о том, война продлится долго и не закончится до конца года или следующей весной, стала вице-премьер по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Ирина Верещук.
"Сколько еще продлится война? Должны быть честными. В этой войне путь к победе будет долгим и трудным. "2-3 недели", "до конца года", "следующей весной" - все это неправда", - написала Верещук в середине августа в своем Телеграм-канале.
По ее словам, "граждане и власть - все должны настроиться на длительную и тяжелую войну. И только тогда мы победим".
"Настраиваемся на марафон, а не на спринт, на бой из двенадцати раундов, а не из трех", - добавила вице-премьер.
Куда более пессимистичный прогноз в июле этого года – в разгар контрнаступления - озвучил Тарас Чмут руководитель благотворительного фонда "Вернись живим", который оказывает помощь украинским военным.
"Война может длиться не две-три недели или два-три месяца, а 20-30 лет. И есть примеры в мире, когда война делит страну пополам, и так поколениями она находится в состоянии незавершенной войны. Мы тоже можем оказаться в этой ловушке", - сказал он.
По его мнению, задача украинцев сейчас - не оттягивать завершение войны на 20 лет. "Вдолгую мы не факт, что выиграем, с нашим населением, с нашей проблемой миграции и рождаемости сейчас, заминированности территории", - пояснил Чмут.
Резонансная статья Залужного
Когда стало понятно, что широкое контрнаступление фактически захлебнулось и ждать стремительной деоккупации украинских территорий, как это случилось прошлой осенью в Харьковской и Херсонской областях, не стоит, официальный Киев и Запад стали поочередно высказывать свои мнения о затягивании конфликта.
Читайте далее: Три месяца украинского контрнаступления: что происходит на направлении главного удара ВСУ?
В заявлениях первых лиц в Киеве уже не было того оптимизма, как год или даже полгода назад. Так, большой резонанс вызвала статья главнокомандующего ВСУ генерала Валерия Залужного, вышедшая в начале ноября во влиятельном британском еженедельнике The Economist.
По его мнению, конфликт между Москвой и Киевом сегодня переходит на новый этап позиционной войны со статичными и затяжными боями, в противовес маневренной войне, предполагающей движение и скорость.
"Это будет выгодно России, позволит ей восстановить свою военную мощь, в итоге угрожая вооруженным силам Украины и самому государству", - подчеркнул Залужный.
"Мы не имеем права опускать рук"
На недавней встрече с американскими журналистами президент Владимир Зеленский заявил, что война завершится не так быстро, как хотелось бы.
"Люди почему-то относятся к этому, как к кино, и ждут, что в событиях не будет длинных пауз, что картинка перед глазами будет всегда меняться, каждый день будут какие-то сюрпризы. Но для нас, для наших воинов это не кино. Это наши жизни. Это ежедневный тяжелый труд. И завершится все не так быстро, как нам хотелось бы, но мы не имеем права опускать рук и не сделаем этого", – заявил президент Украины.
В сентябре текущего года высокопоставленный чиновник из "Большой семерки" в комментарии агентству Bloomberg сказал, что война может продолжаться еще шесть-семь лет и что союзникам необходимо пересмотреть финансирование, чтобы продолжать поддерживать Киев в столь длительном конфликте.
Как пишет Bloomberg, союзники Украины пришли к такому выводу из-за медленного прогресса в контрнаступлении.
"Это будет нелегко. Это оказывает большое давление на общество, на правительства из-за различных выборов в Европе. Но имея эту среднесрочную стратегию долгосрочной поддержки Украины, это в конечном счете поможет нам добиться успеха",– сказал в интервью министр иностранных дел Чехии Ян Липавски.
Внезапно начавшийся в октябре палестино-израильский конфликт не только отодвинул на второй план в информационном поле войну в Украине, но и вовсе стал угрожать продолжению военной помощи Киеву со стороны главного донора – США. О дефиците оружия и боеприпасов для Украины заявили и в Евросоюзе.
Экономика военного времени
Затягивание войны на длительное время побуждает украинские власти предпринимать решительные шаги. Еще в прошлом году из уст отдельных спикеров звучало мнение, что государству необходимо полностью перестроить экономику под военные нужды. Сейчас же украинский истеблишмент осознал эту необходимость.
По мнению аналитиков, одним из первых шагов в данном направлении стало назначение на должность министра обороны Украины Рустема Умерова, до этого возглавлявшего Фонд госимущества. Имея хорошую репутацию как внутри страны, так и на Западе, Умеров был призван реформировать военную систему.
Особенно это стало актуально после коррупционных скандалов при прошлом министре ведомства Александре Резникове. Именно они и послужили причиной его отставки, считают наблюдатели.
Как отмечает The Economist, сейчас Украина восстанавливает свою оружейную промышленность почти с нуля.
Министр обороны заявил, что хочет поощрить частных оружейных производителей, на которых приходится лишь 20-30% местной промышленности. По словам Умерова, он готов платить местным фирмам заранее, если они смогут продемонстрировать свою способность производить полезное снаряжение.
Одно из направлений – беспилотники. Их производство в Украине растет в геометрической прогрессии. "Мы будем производить в 120-150 раз больше дронов, чем в прошлом году", – заявил по этому поводу министр цифровой трансформации Михаил Федоров.
Отмечается, что количество местных фирм в этом бизнесе возросло с 7 в декабре до 70 сейчас, подавляющее большинство из них – частные. Чтобы поощрить этот рост, правительство отменило тарифы на импортные компоненты и покупает дроны по ценам, позволяющим установить маржу на уровне до 25%.
Киев также стремится, чтобы западные военные подрядчики тоже начали локализовать свое производство.
Помощь Запада
Военные расходы бюджета Украины в 2023 году достигнут 48,7 млрд долл США.
"Каждая гривна, собранная в украинский бюджет, идет на потребности вооруженных сил, сил безопасности и обороны. 1,8 трлн гривен (48,7 млрд долл) - это потребности и бюджет вооруженных сил. Все, что мы собираем, используется для этих целей. Все остальное финансируется за счет наших партнеров", - сообщил в эфире национального телевидения в июле этого года премьер-министр Украины Денис Шмыгаль.
Действительно, помощь западных партнеров приобретает ключевое значение для украинских государственных финансов.
Согласно первоначальным планам правительства, утвержденным оcенью 2022 года, внешнее финансирование бюджета Украины в 2023 году предполагалось на уровне 46,3 млрд долл или 58,3% всех расходов бюджета.
В августе этого года Национальный банк Украины (НБУ) назвал немного откорректированную сумму на этот год - 42,3 млрд долл Согласно прогнозам НБУ, в 2024 году на финансирование бюджета поступит 37,2 млрд долл внешнего финансирования.
В ноябрьском "Инфляционном прогнозе" НБУ подчеркнул, что государственные финансы страны "очень уязвимы в условиях войны".
"Есть существенный риск вынужденного увеличения расходов, прежде всего в случае усиления рисков безопасности или повреждений критической инфраструктуры. Это приведет к увеличению дефицита бюджета и потребует поиска дополнительных источников его финансирования. В то же время усилилась неопределенность относительно объемов внешней финансовой помощи, возможна потеря ритмичности этих поступлений", - говорится в документе.
Беженцы и демографический кризис
Другая не менее серьезная проблема, обострившаяся на фоне войны, демографическая. Огромный поток беженцев из Украины уже назвали крупнейшим миграционным кризисом в мире в XXI веке.
По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), по состоянию на ноябрь этого года во всем мире зарегистрированы 6,2 млн беженцев из Украины. Основными направлениями миграции беженцев стали европейские страны. 3,7 млн украинцев стали внутренне перемещенными лицами.
Многие из тех, кто живет за границей, не планируют возвращаться в ближайшие время, свидетельствуют опросы.
Основной причиной нежелания возвращаться в Украину остаются высокие риски безопасности. "Возвращение мигрантов [...] будет медленнее, чем ожидалось ранее. Так, в течение 2024 года вернется около 100 тыс. мигрантов, а в 2025 году - ориентировочно 700 тыс. человек", - говорится в "Инфляционном прогнозе" НБУ, опубликованном в ноябре.
Народный депутата от партии "Батьківщина" Михаил Цымбалюк в одном из комментариев озвучил неутешительные цифры и прогнозы, связанные с текущей войной.
По его словам, согласно различным опросам, 80% из тех, кто уехал из Украины, не готовы вернуться. Он отметил, что масштабная коррупция, в которой сейчас погрязла Украина, также негативно влияет на беженцев и на их желание вернуться.
Ситуация осложняется еще тем фактом, что в стране сильно упала рождаемость и достигла антирекордных показателей. "Сегодня молодые семьи не очень спешат рожать детей, потому что не чувствуют стабильности в государстве и не видят будущего для своих детей", - указал он.
Согласно данным, опубликованным Программой развития ООН, безработица в Украине составит в этом году 18,3%. 65% домохозяйств сообщили о снижении доходов с февраля 2022 года, а доля семей, имеющих оплачиваемую работу в качестве основного источника средств к существованию, снизилась с 67 до 53%.
На этом фоне 44% украинских домохозяйств сообщили о том, что у них не хватает денег даже на самое необходимое, а треть населения не может купить достаточно продовольствия. 43% опрошенных отметили, что им пришлось ограничить порции и заменить привычные продукты питания на более дешевые.