Более двух лет информационное телевещание в Украине происходит в формате единого телемарафона, который объединяет шесть наиболее влиятельный телеканалов. Как он работает? Как такой формат, созданный на период войны, влияет на украинский медиарынок? И какие оценки телемарафону дают эксперты и международные партнеры Украины? Об этом - в материале "Дрона".
Как появился телевизионный марафон?
Условная "репетиция" телемарафона произошла менее чем за неделю до его запуска. Спецслужбы западных стран называли 16 февраля 2022 года прогнозируемой датой начала полномасштабного нападения России на Украину. В этот день для предотвращения паники власть объявила "Днем единства". Частью программы было общее телевизионное вещание.
После начала полномасштабного вторжения необходимость единого телевизионного вещания в режиме 24/7 стала очевидной как для власти, так и для руководителей телеканалов. Причин для этого для этого было немало: от противостояния общественной панике и многочисленным попыткам дезинформации до важности иметь единственный надежный источник информации в условиях риска оккупации значительной части страны.
Законы военного времени позволяют правительству использовать медиа для военных нужд. Один из депутатов партии власти рассказывал журналистам "Украинской правды", что в первый день полномасштабного нападения в Офисе президента обсуждали идею трансляции на всех каналах эфира государственного телеканала "Рада".
В это же время руководители крупнейших медиагрупп обсуждали идею совместного информационного ТВ-марафона. Их идея получила поддержку тогдашнего министра культуры и информационной политики Александра Ткаченко, бывшего генерального директора телеканала "1+1". Офис президента тоже поддержал эту идею, и уже 25 февраля был запущен марафон #UAразом (вместе), позже переименованный в "Единые новости".
Как он работает?
Марафон объединяет шесть наиболее влиятельный телеканалов Украины, преимущественно частных ("1+1", "Интер", "Украина" и ICTV), а также государственный телеканал "Рада" и украинский общественный вещатель "Суспільне".
Фактически шесть телеканалов с наибольшей сеткой вещания превратились в единственный круглосуточный информационный телеканал. Каждый из каналов работал над своими шестью часами эфира. Вечерний итоговый выпуск телеканалы проводили по очереди.
Общие принципы редакционной политики обсуждала группа в составе директоров медиагрупп и министра информационной политики Александра Ткаченко. Последнего называли координатором между властью и медиа. Единственного шеф-редактора марафона не было. Таким образом, формат единого информационного вещания стал своеобразным компромиссом между свободой медиа и необходимостью власти контролировать ТВ-эфиры в условиях значительных информационных угроз того времени.
18 марта 2022 СНБО "легализует" информационный марафон, и обязывает телеканалы, "программное наполнение которых состоит преимущественно из информационных программ" круглосуточно транслировать его.
В апреле 2022 так называемым "малым каналам" медиагрупп ("2+2", СТБ, НТН и другие) разрешили покинуть телемарафон и транслировать собственное вещание. При этом им запретили изготавливать собственные новости, что сохраняло монополию телемарафона на информационное вещание.
В 2022 году телеканалы финансировали производство телемарафона своими средствами. Но в 2023 году из бюджета на эти расходы выделили близко двух млрд гривен (около 50 млн долларов).
Проблемы и скандалы
Значительной критике в первые же недели ТВ-марафона подвергалось участие в нем журналистов, которые ранее работали на каналах медиа-группы пророссийского политика Виктора Медведчука, и занимались до 2022 года распространением месседжей российской пропаганды в Украине. Нескольких из них убрали из эфиров, но большинство журналистов с сомнительной репутацией продолжили свою работу.
Следующим большим скандалом, связанным с информационной политикой государства, стало фактическое использование норм военного времени для ограничений медиа своих политических конкурентов.
В апреле 2022 от аналогового вещания отключили три информационных телеканала, связанных с предыдущим президентом Петром Порошенком (5 канал, "Прямой" и "Эспрессо"). Отключение объяснили отказом от вещания информационного марафона на своих частотах. Впрочем, украинские журналисты писали, что каналы Порошенка хотели присоединиться к производству марафона, но получили отказ.
Наконец, обозреватели указывали на разрушительное влияние круглосуточного информационного вещания без рекламы на медиарынок. Журнал Forbes по итогам 2022 года назвал телевидение "наименее привлекательным бизнесом года" в Украине.
Критика в Украине
Начиная с конца 2022 года подавляющее большинство журналистов и профильных экспертов ставит под сомнение саму необходимость продолжения телемарафона в условиях изменившейся политической и социальной реальности. Наиболее емко эту критику передает высказывание анонимного собеседника издания "Украинская правда": "Нельзя, чтобы контроль власти превратился в норму для СМИ".
Противники телевизионного марафона также получили возможность апеллировать к опыту Израиля, который в 2023 году после начала боевых действий фактически избежал государственного контроля над собственными медиа.
Новый глава комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова депутат оппозиционной партии "Голос" Ярослав Юрчишин в конце 2023 года заявил, что телемарафон не переживет 2024 год, если не станет более качественным.
Среди прочего, марафон критикуют за навязчивый пиар политиков из ближайшего окружения президента, излишний оптимизм в оценках политической реальности, неготовность говорить про неприятные для власти темы и неспособность адаптироваться под новые потребности зрителей и менять формат. Так, согласно мониторингу профильной организации "Детектор медиа", в рамках марафона регулярно выходят материалы, которые имеют признаки политического пиара в адрес властей, хотя такие случаи не массовые.
Впрочем, эксперты также довольно скептично оценивают способность телемарафона существенно влиять на политические настроения в стране. Соцопросы показывают довольно стабильное падение рейтинга доверия информационного марафона - с 69% в мае 2022 до 43% в декабре 2023.
Еще более драматичным выглядит падение общего количества зрителей в Украине с 40% на пике в марте 2022 до 10% в конце 2023.
Международная критика
На официальном уровне международные партнеры Украины никогда не призывали закрывать телемарафон. Впрочем, в сентябре 2022 года, посол Германии в Украине Анка Фельдгузен подтвердила, что "ЕС непублично призывает Украину отходить от формата единого марафона".
Еще более острая критика телемарафона звучит от западного журналистского сообщества. В частности, международная правозащитная организация "Репортеры без границ" в феврале 2024 призвала власти Украины отказаться от национального телемарафона "Единые новости" и вернуться к конкуренции с целью усиления плюрализма в медиа.
Почему марафон важен для власти?
Несмотря на возрастающую критику, представители правительства и Офиса президента неоднократно заявляли, что собираются проводить телемарафон "до победы" и не видят оснований для его расформирования.
Владимир Зеленский, как никто другой, понимает важность медийного ресурса в украинской политике.
Большую роль в успехе его президентской кампании сыграла поддержка ведущего телеканала "1+1", принадлежащий олигарху Валерию Коломойскому. После победы Зеленского канал продолжал вести информационное вещание достаточно лояльное к власти. Впрочем, команда президента всегда ощущала нехватку собственного медийного ресурса, независимого от отношений президента с теми или другими политическими фигурами.
Обострял эту потребность тот факт, что политические оппоненты Зеленского, Петр Порошенко и Виктор Медведчук, лично или через ближайших соратников контролируют или контролировали собственные информационные телеканалы. А конфликт с олигархом Ринатом Ахметовым в 2021 году обернулся резкой критикой власти на его каналах "Украина" и "Украина 24".
Для того чтобы решить эту проблему, с 2021 года значительные бюджетные ресурсы тратились на превращение небольшого парламентского телеканала "Рада" во влиятельный информационный телеканал, а также на создание нового государственного телеканала "Дом".
Однако создание информационного телемарафона, формат которого дает власти возможность контролировать информационное вещание на телеканалах-флагманах, стало неожиданным решением этой проблемы.