Белорусские депутаты проголосовали за введение заочных судов. Мера направлена против тех, кто находится за границей и совершил преступления против государства, мира и безопасности человечества, национальной безопасности. Начнут с оппозиционеров в эмиграции, причем суды могут проходить в закрытом режиме, но могут переключиться и на бизнесменов, и на зарубежных политиков – уголовные дела силовики уже возбудили. Рассказываем, что такое заочные суды и как они будут работать.
"Человек совершил здесь преступление, уехал и спокойно живет за границей, – комментировал в парламенте идею глава Совбеза Александр Вольфович. – По требованию правоохранительного блока их не экстрадируют по политическим мотивам. Предлагается внести поправки в закон, чтобы можно было привлекать к ответственности. Суд заочно приговаривает к тому или иному наказанию в зависимости от тяжести совершенного правонарушения. Конечно, он будет за границей, конечно, его не экстрадируют. Но то, что его приговорили, например, к двум-трем годам лишения свободы или к другому сроку, определяемому судом, наверное, наложит отпечаток".
Есть ли заочные суды в других странах?
Практика заочных судов в мире не новая, хотя юристы и критикуют ее. Основная проблема в том, что обвиняемый не имеет возможности в полной мере высказать свою позицию, защитить себя, хотя допускается участие адвоката, в некоторых странах он может быть предоставлен государством (стоимость его услуг после вынесения приговора взимается с осужденного).
Заочные суды существуют во многих странах: России, Казахстане, Франции, Дании, Эстонии и других.
В 2014 году такая практика появилась в Украине, власти объясняли это желанием привлечь к ответственности чиновников и олигархов из клана Януковича, сбежавших за границу после Майдана. В России заочно арестованы миллионеры Борис Березовский и Игорь Коломойский, оба с несколькими гражданствами. В Казахстане в 2018 году к пожизненному заключению был заочно приговорен экс-банкир Мухтар Аблязов, называющий себя главным оппозиционером и критиком режима первого президента Нурсултана Назарбаева.
На его примере можно увидеть, как сложилась судьба после заочного приговора. Аблязов в то время жил во Франции. По запросу России его потребовали экстрадировать, и суд сначала согласился, но позже Верховный суд Франции отклонил запрос, поскольку пришел к выводу, что преследование было политическим. Только в 2020 году экс-банкир получил статус политического беженца в Европе. Если он попытается вернуться домой, его арестуют и отправят за решетку.
В 2014 году суд заочно приговорил к пожизненному сроку бывшего президента Кыргызстана Курманбека Бакиева, признав его виновным в массовом убийстве. В 2010-м в центре Бишкека произошли столкновения между властью и оппозицией, в ходе которых были убиты более 80 человек, около 1 500 протестующих получили ранения. После этих событий Курманбек Бакиев с семьей бежал из страны и был принят в качестве политэмигранта в Беларуси, получив там гражданство. Официальный Минск не выдает Бишкеку Бакиева, несмотря на приговор суда. И это при том, что обе страны входят в Евразийский экономический союз и ОДКБ, формально являются партнерами.
Как заочные суды будут проходить в Беларуси?
В Украине заочные суды практикуют с 2014 года. Адвокат Андрей Сидоренко отмечает, что с точки зрения национальных интересов заочное производство позволяет добиться относительно быстрого осуждения обвиняемого и взыскать с него в пользу государства или потерпевших ущерб, невзирая на то, что обвиняемый скрывается в другой стране.
"Заочное уголовное производство было анонсировано обществу в первую очередь как инструмент привлечения к ответственности высокопоставленных чиновников из "прежней" власти, сумевших покинуть пределы страны до возбуждения соответствующих уголовных дел", – поясняет специалист.
Практика заочных судов обычно компенсируется тем, что после выдачи или экстрадиции человека страна должна фактически по-новому пересмотреть приговор, провести полное судебное разбирательство уже в его присутствии. Считается, что отсутствие человека на процессе нарушает его право на защиту.
В Беларуси нововведение направлено прежде всего на людей, которые подозреваются или обвиняются в протестной активности. О пересмотре дел после выдачи осужденного речи пока не идет. При этом власти не скрывают, что первые в списке – лидеры оппозиции Светлана Тихановская и Павел Латушко. Всего в базах розыска Беларуси находится 2,5 тысячи человек. Почти половину из них объявили в розыск в 2021 году.
Заочный суд лишает человека права на защиту от необоснованного подозрения и обвинения, это право закреплено в Конституции. Как судебная система обойдет этот момент, пока неясно. После того как изменения поддержат обе палаты парламента и подпишет Лукашенко, отдельно будет прописан механизм новой процедуры.
"Чтобы запустить механизм, нужно всерьез перекроить уголовно-процессуальное законодательство в части защиты прав подозреваемых и обвиняемых и их защитников, особенно что касается предварительного следствия, – отмечает юрист правозащитного центра "Весна" Павел Сапелко. – То есть без суда и следствия в отношении лиц, которых преследуют фактически за непризнание действующего политического режима. Массовые беспорядки, сопротивление сотруднику или насилие в его отношении, хулиганство, грубое нарушение общественного порядка, участие в экстремистском формировании – статьи Уголовного кодекса, согласно которым, возможно, станут судить заочно".
Уже известно, что заочные суды будут сопровождаться конфискацией имущества. Кроме того, силовики предлагают также лишать гражданства, даже полученного по рождению, осужденных по некоторым статьям, в том числе терроризму, экстремизму, разжиганию ненависти (это обвинение в последнее время часто предъявляют журналистам, блогерам и комментаторам, которые критикуют режим Лукашенко).
На международной арене лишение гражданства по рождению с конфискацией имущества вызовет больше шума и критики, чем заочные суды. В этом случае неизбежны ассоциации с действиями нацистских властей в Германии в 1930-е годы. Евреев сначала лишили гражданства и забирали все имущество, закончилось все геноцидом.
Теоретически в Беларуси смогут заочно судить даже иностранцев. Белорусские силовики уже завели уголовные дела на мэра Риги и министра иностранных дел Латвии за то, что те заменили красно-зеленый флаг на бело-красно-белый во время проведения чемпионата мира по хоккею. Также есть дело против польских пограничников, которые не пустили к себе мигрантов, пытавшихся прорваться с территории Беларуси. А еще дело против польского судьи, который отказался выдать Минску блогера Степана Путило, которого белорусские силовики называют террористом. Недавно его канал в Telegram признали террористическим формированием.
Опять же теоретически, после приговора, Беларусь может включить имена осужденных иностранцев в запрос о международном розыске. Как будет работать Интерпол в этом случае — вопрос открытый, но потенциально это может создать проблемы при поездках по миру и для иностранных граждан. Пока отношение к Беларуси в Интерполе остается настороженным. На просьбу выдать Тихановскую в Литве, где она находится, последовал четкий отказ. А Интерпол отказался включать ее в розыск по запросу Беларуси.