Поиск опытных политиков и управленцев среди местного населения на территориях, оккупированных с начала войны в Украине, стал настоящей проблемой для России. Лишь в отдельных случаях мэры небольших городов переходили на сторону российских военных (например, мэр 27-тысячного Купянска Геннадий Мацегора или мэр 57-тысячного Рубежного Сергей Хотрив). Большая часть законно избранных глав городов либо покидали территории перед оккупацией (например, мэр Мариуполя Вадим Бойченко), либо оставались и, не переходя на сторону захватчиков, пытались сохранить за собой какую-то роль в жизнеобеспечении своей общины (например, мэр Херсона Игорь Колыхаев).
Кто и как управляет оккупированными в 2022 году территориями?
С захваченными в 2014 году территориями Донецкой и Луганской областей Украины в целом все понятно. Руководители "ДНР" и "ЛНР" – публичные личности. Назначены они задолго до российского вторжения в феврале 2022 года. Но с кадровыми назначениями в Запорожской и Херсонской областях, где теперь хотят провести референдум о присоединии к РФ, еще не совсем понятно.
Российские комендатуры на захваченных территориях назначали лояльного местного управляющего, создавая видимость самоуправления. Украинские медиа часто называли их "гауляйтерами" – по аналогии с названиями управляющих захваченными территориями в нацистской Германии. В некоторых регионах "гауляйтерами" становились люди с достаточно сомнительной для такой должности биографией.
Иногда на важные должности назначают людей, про которых нет почти никакой информации в открытых источниках. Например, журналистам удалось узнать всего лишь несколько фактов про биографию назначенного 26 апреля главы созданной недавно и нелегитимной Херсонской городской администрации Александра Кобца – бывшего работника Службы безопасности Украины. "Таинственный мэр" до сих пор остается непубличной фигурой.
Управление оккупированными территориями совершают так называемые военно-гражданские администрации – органы, в которые входят как российские военные (чьи имена не называют), так и местные управленцы. Впрочем, большинство обозревателей приходят к мнению, что местные гражданские управленцы фактически являются ширмой. Реальная власть на захваченных территориях сосредоточена у ФСБ и военных. Фактически оккупированные города управляются военными комендатурами.
Стиль управления комендатур так описали жители оккупированного Геническа (первый захваченный город после полномасштабной атаки армии РФ) "Русской службе BBC": "Управляется все военными, они себя никак не называют и официальной информации не дают. Чисто "кто-то что-то сказал на блокпостах"! Российскую помощь выдают в формате "получите у кого-то десять тысяч рублей", за ними очереди".
В этой статье опишем биографии двух назначенных Россией руководителей из так называемой Херсонской областной администрации.
Владимир Сальдо – председатель "Херсонской областной администрации"
Политическая карьера
Пожалуй, наиболее крупная политическая фигура в Украине среди всех, кого российским властям удалось привлечь к управлению оккупированными территориями. Назначен на должность 26 апреля.
66-летний Владимир Сальдо пришел в херсонскую политику из строительного бизнеса. В 1998 году стал депутатом Херсонского городского совета. Трижды избирался мэром Херсона (в 2002, 2006 и 2010 годах). На должности, по оценкам журналистов, активно занимался лоббизмом собственного бизнеса в городе. В 2012 году стал народным депутатом от пророссийской "Партии регионов" Виктора Януковича. Политик состоял в партии с 2001 года. Именно близкие отношения с руководством самой влиятельной партии того времени помогали политику оставаться в кресле мэра, на город щедро выделялись бюджетные деньги.
В период Евромайдана голосовал за "диктаторские законы" и выступал в эфире российских пропагандистских телешоу, где осуждал акции протестов. После распада "Партии регионов" сменил несколько политических сил.
Предвыборная агитация Владимира Сальдо в 2020 году. Фото: Мост
В 2016 году в ходе запутанного криминального расследования политика арестовывали в Доминиканской республике. По расследованию украинских журналистов, у херсонского бизнесмена Дениса Пащенка и экс-мэра произошел земельный конфликт. Ссора произошла на территории карибской страны, где местная полиция задержала украинского политика за попытку похитить Пащенка. Впрочем, по словам Сальдо, именно его похитили и удерживали в плену 50 дней, заставляя семью переписывать недвижимость на бизнесмена.
В ходе этого конфликта Пащенко опубликовал записи телефонных разговоров, которые доказывали работу политика на ФСБ. В ходе разговора со своим вероятным куратором он говорил, что владеет группой "надежных людей, настроенных на объединение славянских народов", на которых можно рассчитывать в случае захода российских войск на территорию Херсонской области. СБУ начало проверку этих материалов, но ее результаты остались неизвестными. Позже политик, по своему же признанию, сбежал из-под стражи в Доминиканской республике, не дожидаясь суда.
Кроме потенциального кураторства ФСБ, политической карьере Сальдо способствовал главный пророссийский политик страны Виктор Медведчук, которого задержали после начала войны, работу его партии приостановили, а принадлежащие ему СМИ закрыли. На местных выборах 2020 года кандидатуру Сальдо публично поддерживал нардеп Виктор Чёрный, ближайший соратник Виктора Медведчука. А телеканалы, принадлежащие Медведчуку, оказывали будущему коллаборанту информационную поддержку. Так Сальдо в 2020 году занял второе место на выборах мэра Херсона.
Владимир Сальдо и глава самопровозглашенной ДНР Денис Пушилин. Скриншот с видео
На момент начала полномасштабного вторжения в феврале 2022 года снова стал депутатом Херсонского городского совета, куда попал как лидер блока своего имени. Еще 14 марта он противостоял коллабронту Кириллу Стремоусову и писал на своей Facebook-странице, что "не позволит даже и речи вести о создании каких-то там ХНР". А менее чем через три месяца назвал выдачу российских паспортов в Херсоне "историческим событием" (коллаборант сам получил российский паспорт), а бывший визави Кирилл Стремоусов стал его заместителем.
14 июня стало известно, что украинский суд запретил деятельность партии "Блок Владимира Сальдо". Все имущество организации переходит под контроль государства, но партия еще может оспорить решение в Верховном суде.
Кирилл Стремоусов – заместитель председателя Херсонской областной администрации
Биография заместителя Сальдо 45-летнего Кирилла Стремоусова еще "красочнее". Коллаборант стал главной "говорящей головой" российских кураторов Херсона, ведет собственный Telegram-канал и часто дает комментарии российским провластным СМИ.
Кирилл Стремоусов в 2022 году. Скриншот с видео
До начала полномасштабной войны Стремоусов занимался журналистикой (формально), пророссийским активизмом, путешествовал, организовывал эзотерические семинары. В 2009 году основал информационное агентство "Таврия Ньюз". До этого работал начальником Рыбнадзора в Геническе (Херсонская область). Впрочем, псевдожурналист преимущественно использовал агентство только в двух целях – ради самопиара и в качестве "прикрытия". В 2020 году правительственная комиссия по журналистской этике осуждала деятельность Стремоусова, который массово раздавал журналистские удостоверения людям, не имеющим никакого отношения к ней.
Стремоусов был организатором "Русских пробежек" в Херсоне, активист местной ячейки "Концепции общественной безопасности" (КОБ) – полулегальной российской оккультно-конспирологической организации, выступающей за создание "единого восточнославянского государства". В 2016 году создал организацию "Украинский центр экологической самообороны" вместе со своим соратником Юрием Клейносом. Через три года Клейноса обвинили в госизмене, посягательстве на территориальную целостность страны и финансировании из России за его деятельность в городе Ровно.
Также иронично, что в 2020 году "эколог" Стремоусов, по информации местных СМИ, координировал бригаду, которая незаконно спиливала деревья под место для парковки. С 2018 года состоит в базе "Миротворец" как антиукраинский пропагандист.
Кирилл Стремоусов в 2013 году. Скриншот
С 2020 года стал ковид-диссидентом, организовывал акции вместе со скандальным львовским антиваксером Остапом Стахивым (последнего судили за призывы к свержению конституционного режима). Один из YouTube-каналов Стремоусова был заблокирован за распространение дезинформации о коронавирусе. Именно ради попыток срыва карантина Стремоусов массово раздавал журналистские удостоверения своим подписчикам.
В 2019 стал главой херсонского штаба Социалистической партии Украины после того, как ее возглавил Илья Кива – единственный депутат Верховной рады, открыто вставший на сторону России в 2022 году. Стремоусов баллотировался в Верховную раду в 2019 году (набрал 1,74%) и на должность городского главы Херсона в 2020 (1,37%).
Стремоусов регулярно совершал различные политические провокации. Среди них:
- весной 2014 года организовывал пророссийские акции в городе;
- в 2017 году несколько раз пытался сорвать заседания городского совета – провоцировал потасовки и избивал полицейского;
- в 2018 году выстрелил из травматического пистолета в охранника частного херсонского пляжа;
- в 2018 году напал на конвой СБУ, который сопровождал осужденного крымского депутата-"единоросса" Сергея Осминина;
- в 2019 году был в составе группы, которая устроила стрельбу в редакции газеты "Новый День" в Херсоне;
- в 2020 году напал на местного журналиста.
Это не полный список. Многие из своих провокаций Стремоусов стримил в прямом эфире.
Удивительно, но ни одна из акций псевдожурналиста не заканчивались криминальной ответственностью. Хотя против него возбуждали уголовное дело несколько раз. А СБУ в 2020 году проводило в его квартире обыски по делу об агентурной сети ФСБ (впрочем, как подозреваемый в деле Стремоусов не фигурировал). По оценке херсонских журналистов, деятельность Стремоусова коррелировалась с интересами местных полицейских. Они не исключают, что он работал в том числе на правоохранительные органы города. Очевидцы конфликтов с участием "активиста" часто отмечали, что полиция бездействовала во время многих его провокаций.