Украинское руководство настаивает на том, что на саммите НАТО, который пройдет 11-12 июля в Вильнюсе, страна должна получить четкое формальное приглашение вступить в альянс после окончания войны с Россией. В Киеве это называют приглашением "с открытой датой". Однако уже очевидно, что надежды Киева не оправдаются.
Перед саммитом НАТО Киев развернул достаточно агрессивную кампанию, требуя от западных партнеров предоставить четкое обещание принять Украину в альянс после окончания войны.
"В Вильнюсе Украина стремится получить четкое приглашение в члены НАТО и рассчитывает на поддержку своих партнеров", - Игорь Жовква, заместитель главы офиса президента Украины, отвечающий за внешнюю политику, написал 6 июля.
В конце июня Жовква даже говорил, что президент Владимир Зеленский не приедет на саммит НАТО, если лидеры стран-членов проявят "дефицит мужества" и откажутся формально пригласить Киев в альянс. "Если на саммите в Вильнюсе не будет результата, у него не будет причин и времени ехать", - заявил он в интервью Reuters.
По словам Жовквы, украинские власти хотели бы получить на предстоящем саммите ответ на их заявку о членстве в НАТО, поданную в 2022 году. Ответ должен быть в виде "приглашения к членству". В то же время, он признал, что Киев не рассчитывает на завершение процедур по вступлению в НАТО до окончания войны с Россией.
Читайте далее: Украина хочет получить на саммите НАТО в Вильнюсе "четкое приглашение" в члены альянса - офис Зеленского
Ранее на этой неделе Зеленский сказал в выступлении к нации, что остается неделя до "ключевого момента для нашей общей безопасности в Европе". "Максимально работаем с партнерами, чтобы наша общая безопасность в Вильнюсе победила. Все зависит от партнеров", - добавил он.
Приглашение "с открытой датой"
Киев желает от членов североатлантического альянса получить формальное приглашение в НАТО и начать процедуру вступления в НАТО без ее завершения до окончания войны с Россией. Однако и эта перспектива пока, кажется, остается труднодостижимой.
"Мы ожидаем, что Украина будет приглашена в НАТО с открытой датой.[…] Это будет сильный сигнал, который ожидают не только в Украине, но и во всем мире", - заявил руководитель офиса президента Украины Андрей Ермак во время открытой дискуссии аналитического центра Atlantic Council 21 июня.
По мнению Ермака, "слова о том, что у России нет вето в альянсе, должны быть наконец подкреплены делом". "15-летний теневой бан для Украины должен закончиться. Иначе [президент Владимир] Путин получит огромный бонус к своему очередному президентскому сроку – лавры не только собирателя земель, но и победителя Запада".
На этом фоне польский министр по делам Европы Шимон Шинковский вель Сенк призвал Украину не питать слишком больших надежд от грядущего саммита НАТО.
"Все задают себе вопрос, будет ли какое-то обещание Украине насчёт НАТО. Есть часть стран, которые являются решительными энтузиастами, например, Польша, а есть те, которые держат дистанцию. [...] Не стоит уже сегодня испытывать слишком больших надежд", - сказал он в интервью радиостанции RMF FM на этой неделе.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг сказал 7 июня, что на предстоящем саммите в Вильнюсе члены альянса "подтвердят", что Украина сможет когда-нибудь стать членом альянса, а также "будут едины в том, как сделать эту цель ближе".
Он добавил, что лидеры альянса одобрят пакет, который включает многолетнюю программу помощи, чтобы гарантировать полную взаимную совместимость между украинскими вооруженными силами и НАТО. Также будут модернизированы политические связи между Киевом и альянсом - через создание Совета Украина-НАТО.
Из заявления Столтенберга можно сделать вывод, что даже обещание принять Украину в НАТО в отдаленном будущем может так и не быть юридически оформлено в Вильнюсе, а все может ограничится лишь заявлениями о всесторонней поддержке этого процесса.
"Израильская модель"
7 июня президент США Джо Байден подтвердил, что членство Украины в НАТО до окончания войны преждевременно. "Я не уверен, что в НАТО есть единодушие по поводу того, нужно ли приводить Украину в семью НАТО сейчас, во время войны", - сказал он в интервью CNN.
При этом он пообещал, что США будут продолжать оказывать Украине военную помощь "по израильской модели" до тех пор, пока Украина не станет членом НАТО. При этом он не пояснил, о каких сроках сотрудничества с Киевом по такой модели может идти речь, даже если война закончится.
"Израильская модель" подразумевает самое плотное военное сотрудничество со страной без участия в оборонном альянсе. Однако у копирования такой модели на Украину слишком много противников уже сейчас.
"Такой подход - альтернатива членству Украины в НАТО – это ошибочное применение геополитических обстоятельств Израиля, которое может на неопределенное время увековечит российскую агрессию", - полагает Ян Бжезинский, эксперт Atlantic Council, который ранее был заместителем помощника министра обороны США по вопросам Европы и НАТО.
В частности, по его мнению, решительность Москвы уничтожить Украину и ее историю намного превышает коллективную опасность для Израиля со стороны его врагов. "Поддерживать Украину в таких условиях будет в геометрической прогрессии дороже по сравнению с тем, что США предоставили Израилю", - полагает эксперт.
"Противники Израиля в исламском мире не являются крупными державами. Они разрозненны и часто разделены. Некоторые из них бедны и страдают от значительных внутренних расколов. Ни одна из их армий не обладает высокими способностями. Некоторые из них потерпели поражение от Израиля [в прошлом]. Ни одна из них не вооружена ядерным оружием. Израиль, напротив, как и Россия, обладает ядерным оружием", - также пишет Бжезинский.
Он полагает, что если североатлантическое сообщество обречет Киев на "израильскую модель", "Украина останется на неопределенный срок в серой зоне отсутствия безопасности, которая неоднократно катализировала гегемонистские амбиции Путина к насильственным действиям".
Украинский дипломат Константин Елисеев, который был дипломатическим советником президента Петра Порошенко в 2015−2019 годах, полагает, что опыт Израиля - "не вариант" для Украины.
"Наши страны находятся в разных географических условиях и рельефах, а также в разных весовых категориях как наших стран, так и врагов. Масштабировать в Украине Израиль в разрезе безопасности не получится и вряд ли нужно. Опыт ближневосточного конфликта, наоборот, подтверждает, что противостояние может длиться десятилетиями. Но нужно ли это в Восточной Европе? Членство Украины в НАТО способно одним махом решить то, что не решается уже полвека на Ближнем Востоке", - написал он еще в июне.
По мнению Елисеева, любые гарантии безопасности Украине вместо членства в НАТО, - это разговор "не о предотвращении новой агрессии, а о ее приглашении".
"Пусть и максимально способная, военно развитая и опытная на поле боя, Украина все равно останется предметом вооруженных посягательств со стороны экспансионистской и реваншистской России. Отбить охоту к новым авантюрам у Кремля сможет только членство нашего государства в североатлантическом альянсе", - добавил он.
Елисеев также подчеркнул, что режим подготовки к потенциальной новой войне - не лучший стимул для иностранных инвестиций и развития качественно новой экономики по стандартам ЕС.
Годы войны?
Даже если страны-члены НАТО будут готовы рассмотреть заявку Украины после окончания войны с Россией, пока остается неясным, сколько времени в реальности может понадобиться Киеву на полную деоккупацию всех своих территорий, включая Крым. Ведь именно контроль над всеми своими общепризнанными территориями считают в офисе президента Зеленского условием для окончания войны с Россией.
Алексей Арестович, бывший советник главы офиса украинского президента, полагает, что украинское контрнаступление может растянуться на несколько лет. При этом понадобиться несколько военных кампаний для деокупации.
"Когда мы закончим это контрнаступление, оно не закончит войну. Даже в самом благоприятном варианте - мы освободили все от Херсона до Бердянска, вышли на границы Крыма - остается захваченный Донбасс, оккупированный Крым. Нам понадобится второе контрнаступление, третье контрнаступление, возможно, на добивание. Теперь возникает вопрос, а дадут ли нам [необходимое вооружение] на второе-третье контрнаступление, что дадут и когда", – сказал он в интервью на этой неделе.
Читайте далее: Как разворачивается украинское контрнаступление
В прошлом году Арестович прогнозировал, что нынешнее полномасштабное вторжение России в Украине не станет последним, и Украина обречена жить под постоянной угрозой, по крайней мере, в следующее десятилетие.
"Эта война не последняя из России. Как Израиль и арабы прошли пять больших войн между собой, пока поняли, что эти методы не действуют и надо переходить к другим. Так будет и у нас. Не знаю, понадобится ли пять, но несколько военных столкновений к 2035 году нам гарантированы. Это означает по столкновению каждые два, а, возможно, пять лет. И большие столкновения каждые семь-восемь лет", - заявил Арестович.
"Здесь [в Украине] новый Израиль. Только масштабы круче и страшнее", - говорил он.