Легализация оружия в Украине: насколько это реально и в чем проблемы

Вопрос о легализации оружия в Украине поднимается в обществе уже не первый год. В марте 2021 года Верховная рада провалила проект закона о легализации гражданского оружия, которым предлагалось разрешить использование короткоствольного огнестрельного оружия для граждан. Документ поддержали только 88 депутатов (из 450). Против разрешения короткоствольного оружия также выступали бывший спикер парламента Дмитрий Разумков, президент Владимир Зеленский и экс-глава МВД Арсен Аваков.

Уже 17 февраля 2022 года министр обороны Алексей Резников поддержал идею легализации оружия для самозащиты гражданских лиц. В то же время он отметил, что боевое оружие сил территориальной обороны надо хранить должным образом, а подписавшие контракт резервисты обязаны пройти соответствующие учения.

Уже весной 2022 года в Украине должен был заработать Единый реестр оружия, но в связи с войной с Россией власти решили повременить с такими изменениями в обществе.

Фото из открытых источников

В начале июня на госпортале "Дия" завершилось голосование по поводу отношения украинцев к владению оружием, которое инициировал министр внутренних дел Украины Денис Монастырский. Около 59% респондентов проголосовали за разрешение оружия для личной защиты.

Всего в опросе приняли участие 1 726 452 человека. Респонденты могли выбрать один из трех вариантов:

разрешить иметь короткоствольное огнестрельное оружие всем гражданам, соответствующим закону, но носить оружие запрещено. Хранить его можно только дома, использовать в тирах и на стрельбищах (поддержали 19,43%);
пистолеты могут иметь все граждане, отвечающие требованиям закона, и могут свободно носить их с собой в общественных местах (поддержали 58,75%);
пистолеты категорически не должны быть разрешены для гражданского населения (поддержали 21,82%).

Сегодня подобную инициативу поддерживают 58% граждан, не поддерживают — 39%, причем впервые в истории исследования этого вопроса количество сторонников идеи превысило количество противников (в 2018-2021 годах поддерживала такую идею примерно четверть населения, а не поддерживали — более 70%). Результаты опроса, проведенного в мае социологической группой "Рейтинг" свидетельствуют о том, что если бы в Украине в ближайшее время разрешили свободно владеть огнестрельным оружием на боеприпасах, то таким правом воспользовались бы 44% граждан.

Также в недавнем интервью "Интерфакс-Украина" глава Национальной полиции Игорь Клименко отметил, что в первые дни вторжения России полиция выдала украинским гражданам около 18 тысяч единиц оружия. Он заверил, что число учетное, но добавил: есть много трофейного оружия неизвестного происхождения.

Что говорят силовики и военные о легализации оружия

Советник главы МВД Вадим Денисенко несколько недель назад заявил, что перед принятием нового законопроекта об оружии в Украине необходимо провести экспертные дискуссии по некоторым вопросам. Он напомнил, что поддержка украинцами легализации оружия находится на уровне примерно 60%.

"Мяч на стороне украинского парламента. Но я тоже хотел бы сказать, что здесь не следует торопиться. Необходимо провести достаточно серьезные экспертные дискуссии", — отметил советник министра. Денисенко считает, что есть много угроз, в частности, относительно того, как будут выдаваться справки о психологическом здоровье, справки от наркологов. "Есть много вопросов, на которые нужно дать действительно экспертные ответы, посмотреть на международный опыт, чтобы максимально обезопасить себя в будущем. Но я думаю, что парламент это может сделать достаточно быстро", — подчеркнул он.

Глава Нацполиции Украины Игорь Клименко считает, что после начала полномасштабной войны власти приняли правильное решение по вооружению граждан. В то же время украинцы возвращаются на деоккупированные территории, страна пытается вернуться к мирной жизни. "Поэтому легализация оружия — это дискуссионный вопрос. С начала боевых действий по незаконному обороту только работники уголовного розыска изъяли более тысячи единиц огнестрельного оружия, более 100 гранатометов и 350 тысяч боеприпасов", — рассказал он.

Клименко отметил, что тысячи единиц оружия на руках могут представлять угрозу жизни мирных и законопослушных граждан. По его словам, "все сначала надо вернуть на склады, учесть или взорвать, как это делают взрывотехники, а потом уже возвращаться к вопросу владения оружием".

Глава Нацполиции резюмировал: "Должен быть step by step: сначала реестр, чтобы понять, сколько оружия на руках, у кого оно есть. И уже после этого можем говорить о том, какое оружие, какого калибра и какого класса должно быть на руках у наших граждан — будь то автомат, карабин или пистолет".

Украинский военнослужащий из подразделения "Хорт" Александр Кондратенко считает, что общество пока не готово к легализации оружия. "Я категорически против. Наше общество к этому не готово. Любое оружие записано. С тем количеством оружия, которое в стране, может быть что угодно. У кого будет оружие, тот и будет прав", — заявил он в интервью "Дрон Медиа".

Какое оружие разрешено иметь украинцам

В Украине до сих пор нет основного закона, который бы регулировал вопрос владения оружием граждан. На данный момент следует руководствоваться Инструкцией о порядке изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки огнестрельного оружия, устройств отечественного производства для отстрела патронов, заряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам металлическими снарядами не смертельного действия, и указанных патронов, а также боеприпасов к оружию и взрывчатых материалов, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Украины от 21 августа 1998 года №662.

Для того, что бы получить разрешение на оружие нужно:

Обратиться к работникам разрешительной системы соответствующего органа полиции, где ознакомят с порядком получения разрешения на оружие и с перечнем тех организаций, которые проводят курсы по изучению оружия и правил обращения с ним.
Пройти медицинскую комиссию.
Пройти обучение и сдать экзамен.
Оформить страхование гражданской ответственности для тех, кто владеет, хранит или использует оружия.
Установить сейф.
Обратиться к участковому инспектору полиции по месту жительства и предоставить ему все вышеперечисленные документы с квитанциями.
Ждать проверку органов МВД и участкового инспектора по месту жительства.

На последнем этапе следует обратиться в отделение разрешительной системы и подать заявление о предоставлении разрешения на приобретение оружия. После получения такого разрешения можно покупать оружие, но это необходимо сделать на протяжении трех месяцев. Если не вложиться в этот срок, придется сдать разрешение назад в МВД или заблаговременно появиться туда же для продления разрешения. Период действия такого разрешения — всего три года.

Кто имеет и не имеет право на разрешения на оружие

Для того чтобы получить разрешение на приобретение, ношение и хранение оружия в Украине необязательно быть охотником или иметь какой-то стаж в этой сфере, достаточно просто быть в необходимом возрасте для получения разрешения. В Украине можно владеть пневматическим или газовым оружием с 18 лет (без разрешения после 18 лет можно приобрести пневматическое оружие калибра менее 4,5 миллиметров и скоростью полета пули ниже 100 метров в секунду, а также газовый баллончик).

С 21 года разрешено владение гладкоствольным оружием. С 25 лет физическое лицо имеет право на владение нарезным оружием. Для реализации этого права нужно пройти специальную проверку, получить разрешение от полиции, а использовать охотничьи ружья и винтовки можно только на охоте. Короткоствольное травматическое оружие, стреляющее резиновыми или другими не смертельными пулями, могут приобрести работники судов, охранные структуры, журналисты.

В Украине нельзя не может получить разрешение на владение огнестрельным оружием, его хранение и ношение в случае:

если есть медицинское противопоказание к выполнению функциональных обязанностей и владения оружием;
если гражданин два или более раз нарушал общественный порядок, злоупотребляет спиртными напитками, употребляет наркотические вещества без назначения врача, что подтверждается документально, занимается домашним насилием;
при наличии мотивированного постановления государственного исполнителя об установлении временного ограничения должника в праве пользования огнестрельным охотничьим, пневматическим оружием, устройствами отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами не смертельного действия;
если у физического лица есть судимость за преступление, которая не была погашена или снята в установленном порядке;
когда у лица отсутствует справка об изучении материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения.

Какая предусмотрена ответственность за незаконное владение оружием

В Украине за незаконное владение оружием, нарушение порядка приобретения, ношения и хранения, передачи и сбыта предусмотрена ответственность Уголовным кодексом Украины, а также кодексом Украины об административных правонарушениях.

Частью первой статьи 263 УК Украины предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет за ношение, хранение, приобретение, передачу или сбыт огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств без предусмотренного законом разрешения.

За незаконное обращение с холодным оружием УК Украины предусмотрено наиболее мягкое наказание в виде штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан. Наиболее тяжкое — это лишение свободы на срок до трех лет (ч.2 ст. 263 УК Украины).

В статье 190 кодекса Украины об административных правонарушениях за действия связанные с приобретением, хранением, передачей другим лицам или продажей гражданами огнестрельного охотничьего или холодного оружия, а также пневматического оружия калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду без соответствующего документа разрешительного характера, выданного уполномоченным государственным органом, предусмотрена ответственность в виде штрафа от семи до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией оружия.

Недавние прецеденты, связанные с оружием в Украине

Поскольку в условиях войны силовикам нелегко контролировать использование оружия гражданским населением, риск его использования возрастает в несколько раз.

Так, 1 июля 2022 года в Киеве разоблачили преступную группировку, занимавшуюся сбытом оружия, боеприпасов и наркотиков. Как сообщила Киевская городская прокуратура, в ходе обысков изъяты большое количество патронов разного калибра, автоматическое оружие типа АКС-74У, АК-47, гранаты типа Ф-1, РГД-5, РГН, средства подрыва типов УЗРГМ-2, УДЗ, пиротехнические средства, коммунистические знаки, флаг Российской Федерации и флаг со свастикой.

В конце мая в городе Васильков в Киевской области 64-летний мужчина открыл огонь по соседу, который в то время просто жарил шашлык вместе с семьей. От полученных травм сосед умер. После этого мужчина закрылся с ружьем в доме и угрожал расправой приехавшим на вызов полицейским. Правоохранителям пришлось штурмовать дом, чтобы его задержать.

В середине июня убийство и самоубийство произошло в Черкасской области. Мужчина трижды выстрелил в зятя, а затем застрелился и сам. Выстрелы были совершены из автоматического оружия.