На границе Беларуси со странами ЕС (Польша, Литва и Латвия) последние недели возник транспортный коллапс. Очереди из автомобилей и грузовиков растянулись на десятки километров, прохождение границы занимает сутки и более. Ситуация осложнилась даже пассажиров рейсовых автобусов, которые обычно быстро проходят границу.
Страны ЕС заявляют, что были вынуждены ужесточить контроль за перемещением транспорта на белорусскую территорию, что заблокировать реэкспорт в Россию товаров, попавших под европейские санкции. Дополнительным фактором стало обострение миграционного кризиса. Беларусь в свою очередь обвинила страны ЕС в саботаже работы на границе и прогнозирует, что ситуация будет только ухудшаться.
"Дрон" разбирался, что происходит на границе, как страны ЕС пытаются блокировать реэкспорт санкционных товаров через Беларусь в Россию и как транспортный коллапс связан с миграционным кризисом.
Атака на реэкспорт в Россию
23 марта Польша без предупреждения ввела запрет на вывоз в Беларусь автомобилей, купленных в странах Евросоюза, с объемом двигателя более 1,9 литра. Под ограничение также попали машины дороже 50 тыс. евро, независимо от объема двигателя. Польские таможенники перестали выдавать экспортные декларации и пропускать все машины с транзитными номерами.
Чтобы пройти границу, водители должны выполнить ряд требований. В частности, предоставить документы от производителя, подтверждающие право на экспорт машины за пределы Евросоюза. Также нужно иметь подтверждение от производителя, что он знает конечного собственника автомобиля. Кроме того у водителей должны быть платёжные документы, подтверждающие покупку машины.
Аналогичный запрет позже ввели Литва и Латвия. При этом ограничения, как выяснилось, затронули не только автомобили, но и грузовую технику, прежде всего прицепы и полуприцепы.
Польша ссылается на санкционное решение Совета Евросоюза №833 десятилетней давности. Согласно документа, для продажи, поставки, перемещения или экспорта, напрямую или опосредованно, определенного списка товаров в Россию требуется предварительное разрешение.
После полномасштабного вторжения России в Украину в этот список попали и автомобили. В марте 2022 года туда включили люксовые авто, а с июня 2023 года - и машины с объемом двигателя свыше 1,9 литра, а также электромобили и гибриды.
Польские власти заявили, что ввели ограничения и ужесточили контроль на границе, чтобы, в том числе, бороться со схемами обхода санкций, которые используют Россия и Беларусь. Именно Беларусь рассматривается как "страна высокого риска", помогающая России обходить санкции.
Беларусь - перевалочная база для люксовых авто?
Несколько расследований, как в белорусской независимой прессе, так и в западной, показали, что это действительно так. На фоне западных санкций в последние два года через Беларусь в Россию начали поставляться десятки тысячи люксовых автомобилей на десятки миллионов долларов.
В отличие от России поставки машин из ЕС в Беларусь не запрещены. И некоторые мировые автомобильные бренды, которые ушли с российского рынка, продолжают сотрудничать с Беларусью. В результате только за девять месяцев прошлого года в Россию через Беларусь было ввезено не менее 60 тыс. люксовых автомобилей на 1,7 млрд евро. Основные поставки шли из Германии, Литвы и Польши.
Европейские компании стараются отслеживать, чтобы их машины не перепродавали в Россию. Некоторые даже прописывают запрет на реэкспорт в договорах с белорусскими дилерами. Но эти запреты удается обходить за счет посредников в цепочке между ЕС и Россией.
Очередь 50 км, прохождение границы - 40 часов
Из-за ужесточения контроля за транспортом на границе скопились огромные очереди из тысяч автомобилей. Особенно сложной оказалась ситуация на польско-белорусской границе. Очередь из грузовиков, следующих из Польши в Беларусь, в апреле достигала 50 километров. Чтобы попасть на территорию Беларуси, фуры вынуждены стоять в очереди по 40 часов.
Польская сторона объясняет сложившуюся ситуацию двумя причинами: возросшим количеством грузовиков и ужесточением контроля документов на товар со стороны польских пограничных служб. Также сказывается и еще один фактор - минимальное количество работающих пунктов пропуска.
Еще осенью 2021 года Польша закрыла три пункта пропуска на границе с Беларусь на фоне миграционного кризиса. В феврале 2023 года "в интересах государственной безопасности" прекратил работу еще один пункт пропуска. В результате на данный момент функционируют только два пункта пропуска на границе Польши и Беларуси - один для пассажирского транспорта ("Тересполь-Брест") и один для грузового ("Кукурыки-Козловичи").
Между тем и пассажирский транспорт вынужден простаивать в многокилометровой пробке, но уже на выезде из Беларуси. Польша заявила, что это следствие очередного обострения миграционного кризиса, и обвинила в этом белорусские власти.
В последнее время вновь участились случаи попыток прорыва польской границы нелегальными мигрантами. Только за апрель польские пограничники зафиксировали более 2,6 тыс. попыток нелегально пересечь границу Польши с территории Беларуси, в основном - гражданами Ближнего Востока и стран Африки.
Польская сторона возложила ответственность за миграционный кризис на Беларусь. И объяснила, что якобы вынуждена перебрасывать сотрудников, работающих на КПП, для охраны государственной границы и сдерживания мигрантов. Также Польша вынуждена проводить более детальный контроль лиц, въезжающих в страну из Беларуси, "пока не исчезнет реальная угроза нелегальной миграции".
Как следствие - большие автомобильные очереди.
Контроль за санкциями и "шпионами" из Беларуси
Страны Балтии тоже ужесточили контроль на границе, особенно в этом преуспела Литва.
С 1 марта Литва закрыла два пункта пропуска на границе с Беларусью ("Лаворишкес-Котловка" и "Райгардас-Привалка"). На двух оставшихся открытыми КПП ("Мядининкай-Каменный Лог" и "Шальчининкай- Бенякони") власти запретили движение пешеходов и велосипедистов.
Летом 2023 года Литва уже закрыла два пункта пропуска на границе: "Шумскас - Лоша" и "Тверячюс - Видзы". Это было сделано в ответ на возможные угрозы со стороны российской частной военной компании "Вагнер", которая оказалась в Беларуси.
Решение о закрытии новых КПП якобы позволит более эффективно бороться с нелегальной миграцией и контрабандой, объяснила глава Министерства внутренних дел Литвы Агне Билотайте. Также это позволит усилить контроль за соблюдением режима санкций.
Плюс ко всему Литва хочет уменьшить количество разрешений на пассажирские перевозки с Беларусью примерно наполовину, чтобы снизить поток людей, пересекающих границу.
"За последнее время поток белорусских граждан увеличился примерно на 50%. По мере увеличения потоков транспорта, товаров и людей необходима оптимизация процесса управления этими потоками, концентрация технических средств и еще более детальный досмотр людей, транспортных средств и товаров", - говорится в докладе Национального центра управления кризисными ситуациями (НЦУКС).
Еще одна причина введенных ограничений - возросшие угрозы со стороны белорусских спецслужб.
По данным Департамента государственной безопасности (ДГБ) Литвы, белорусская разведка якобы начала активно пытаться вербовать белорусов, которые приезжают на родину из Литвы.
Завербованных представителей диаспоры, по версии литовских спецслужб, могут использовать для сбора различной информации. Для вербовки могут использовать психологическое давление и шантаж, заявляют в Литве.
"Контакты между белорусской разведкой и некоторыми представителями белорусской диаспоры представляют значительную угрозу национальной безопасности Литвы, особенно если они сохраняются после их прибытия в Литву", – отмечают литовские спецслужбы.
Правда, никаких документальных фактов подобной успешной вербовки белорусскими спецслужбами ДГБ в своем документе не представил.
Реакция белорусских властей
Правительство Беларуси в ответ на закрытие Литвой двух пунктов пропуска запретило ввоз отдельных продовольственных и непродовольственных товаров с территории Литвы. Также был расширен перечень товаров литовского происхождения, запрещенных к ввозу и реализации на территории Беларуси.
Госпогранкомитет Беларуси обвинил в создании коллапса на границе Польшу и Литву. В частности, ведомство утверждает, что польские пограничники пропускает менее половины автобусов от суточной нормы. "По мере приближения сезона отпусков ситуация с очередями автобусов будет ухудшаться", - убеждены пограничники.
Президент Беларуси Александр Лукашенко в свою очередь заявил, что ситуация на границе с ЕС достаточно сложная. При этом он подчеркнул, что закрытие границы не является эффективным способом, чтобы помешать вербовке.
"Они закрыли границу... Очень тяжело работать. И даже китайцам, казахам с поляками и другими. На границах бешеные очереди. Делают это специально… Они своих людей сюда не пускают в связи с тем, что мы можем их завербовать. Никто на границе людей не хватает и не вербует. Если надо нам кого-то завербовать, мы другим путем это сделаем", – сказал Лукашенко.
Оппозиция тоже против
Лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская также раскритиковала решение Литвы закрыть пункты пропуска. По ее словам, нужно изолировать не белорусов, а Лукашенко и его режим.
"Мы понимаем опасения служб безопасности Литвы, но закрытие погранпереходов для пассажиров - это лечение симптомов, а не причин проблемы. Закрытие ударит в первую очередь по белорусам, которые в большинстве против Лукашенко и поддерживают Украину. Не надо строить железный занавес. Ведь от изоляции белорусов выиграют только Лукашенко и Путин", - заявила Тихановская.
По ее словам, можно пересмотреть систему проверок, и "мы готовы в этом помогать".
"Изолировать надо Лукашенко и его режим, а не белорусов. Ограничивать надо грузоперевозки, и в первую очередь потоки торговли подсанкционных товаров. А пассажирское сообщение необходимо сохранить", - считает лидер белорусской оппозиции.