Власти Казахстана решили диверсифицировать маршруты экспорта и поставлять нефть в обход России. Президент страны Касым-Жомарт Токаев дал поручение правительству на следующий день после того, как российский суд приостановил деятельность Каспийского трубопроводного консорциума (АО "КТК-Р") на 30 дней.
Нефтепровод КТК является основным экспортным маршрутом для казахской нефти, на него приходится 80% от прокачиваемых объемов. Он проложен от Тенгизского месторождения на западе Казахстана по российской территории к Черному морю, заканчивается в Новороссийске (Краснодарский край).
Как объясняют приостановку деятельности КТК?
Ространснадзор обнаружил на объектах консорциума в Новороссийске нарушения экологического законодательства и потребовал в суде приостановить их производственную деятельность на 90 суток. При этом о загрязнении окружающей среды фактически информации нет, регулятор выявил лишь "документарные нарушения по плану ликвидации аварийных разливов нефти". Суд постановил приостановить работу на 30 дней.
Консорциум отправил ходатайство в суд Новороссийска Краснодарского края, его рассмотрят 11 июля. Но как заявили в Минэнерго Казахстана, пока транспортировка нефти осуществляется в штатном режиме.
С чем решение России может быть связано?
4 июля президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев переговорил с президентом Евросовета Шарлем Мишелем. Глава Казахстана в беседе с европейским чиновником выразил готовность "использовать свой углеводородный потенциал с целью стабилизации ситуации на мировых и европейских рынках".
Фактически Нур-Султан предложил Западу заменить российскую нефть на казахстанскую — ежедневно в стране добывается около 1,7 млрд барреля нефти, большая часть которой экспортируется.
Казахстан, в частности, рассматривает альтернативные пути для экспорта нефти через Транскаспийский маршрут, который пролегает из Китая через Казахстан по дну Каспийского моря в Азербайджан, далее из Баку через Тбилиси в турецкий средиземноморский порт Джейхан и потом в страны Европы. Однако для этого требуется построить новый нефтепровод в Каспии. Нур-Султан уже имеет доступ к нефтепроводу Баку — Тбилиси — Джейхан, но пока объемы поставок через него минимальные.
В СМИ сразу появились публикации, что приостановка деятельности КТК связана с телефонным разговором с Мишелем. Но в Кремле 7 июля заявили, что не усматривают политической подоплеки в намерении властей Казахстана создать альтернативные маршруты для вывоза своей нефти.
"Вряд ли это политически мотивировано. Тут нужно очень внимательно смотреть", — сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Что было ранее?
В конце марта КТК уже приостанавливал деятельность. Компания сообщила о выявлении повреждения "в виде смещения силового каркаса одного из плавучих шлангов" третьего выносного причального устройства (ВПУ-3). Помимо того, были обнаружены повреждения 9-го и 13-го шлангов внутреннего рукава ВПУ-2. Специалисты Росприроднадзора тогда не выявили следов разлива нефти в море. Спустя месяц консорциум возобновил работу ВПУ-3 и перевалку сырья. Но работал после этого на 30-40% мощности.
Какие могут быть последствия для Казахстана?
Как предполагает экономист Алмас Чукин, Казахстан может потерять до $500 млн из-за простоя. "Многие месторождения в нашей стране попросту не могут ограничить объемы нефтедобычи, а приостановка может привести к необратимым последствиям", — считает он.
По его мнению, можно использовать совместный с Китаем нефтяной трубопровод на Алашанькоу. Когда его построили, у Казахстана не было нефти его заполнить. Тогда его предложили использовать России. "Сейчас мы можем сказать, что в связи с ЧС, созданной районным судом Новороссийска, нам нужно перебрасывать свою нефть. Мы можем попытаться это все соединить. Но в целом надо строить. Как говорится: не клади яйца в одну корзину. Надо делать трубопроводы во всех трех направлениях: южный, через Каспий, вокруг Каспия на Турцию, на Иран и на Китай. Другого пути нет", — прокомментировал экономист.
Политический обозреватель Никита Шаталов считает, что блокировка КТК показала предельную уязвимость Казахстана, т. к. поставки нефти по-прежнему остаются главным инструментом пополнения бюджета страны. По его мнению, "новые маршруты для поставок нефти необходимы, это вопрос национальной безопасности".
Справка
Акционерами Каспийского трубопроводного консорциума являются: Российская Федерация (24% — в управлении "Транснефти", 7% — на балансе) — 31%, Казахстан (представленный "Казмунайгазом" — 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC — 1,75%) — 20,75%, Chevron Caspian Pipeline Consortium Company — 15%, LUKARCO B.V. — 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company — 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited — 7,5%, BG Overseas Holding Limited — 2%, Eni International N.A. N.V. — 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC — 1,75%.