Белорусские и российские университеты исключили из Болонского процесса. Одна из причин — российские ректоры поддержали позицию Путина по войне. Кажется, Беларусь исключили "заодно", поскольку территория страны использовалась для нападения на Украину. Однако ни Министерство образования Беларуси, ни руководство вузов не комментируют новость. Разбираемся, чего могут лишиться белорусские студенты.
Фото: Onliner.by
Что такое Болонский процесс? Это двухуровневая система высшего образования, построенная на базе декларации "Зона европейского высшего образования". В Болонской системе программы сходных специальностей в разных вузах выстроены по похожей схеме и охватывают уровень знаний, который позволяет продолжить обучение по той же или смежной специальности в другом вузе. В Болонском процессе участвуют 49 стран. Это позволяет студенту, например, из России поступить в магистратуру Италии, где ему зачтут диплом и не потребуют подтверждать его дополнительными экзаменами. Но так было до недавнего времени.
В ответ на войну в Украине, которую начала Россия и поддержала Беларусь, наблюдательная группа Болонского процесса приостановила представительство названных стран. Одной из причин исключения стало обращение Российского союза ректоров о поддержке позиции Владимира Путина.
Долгий путь Беларуси в Болонский процесс
Беларусь долго пыталась попасть в Болонский процесс, но не соответствовала критериям европейской системы. Основная претензия заключалась в том, что в стране не было и нет академических свобод: университеты подчиняются правительству и президенту, студентов и преподавателей преследуют за гражданскую позицию, выпусников бюджетной формы обучения заставляют несколько лет работать на государственные, зачастую убыточные предприятия. В 2015 году страну все-таки приняли в Болонский процесс, с большим авансом — это было время, когда европейские политики поверили в либерализацию режима Лукашенко. При этом страну приняли с оговорками — до 2018 года нужно было провести структурные реформы в системе образования.
Фото: Onliner.by
"Подчеркиваем, Беларусь развивает свою систему высшего образования в соответствии с болонскими принципами и с учетом национальных интересов, — рапортовало в 2018 году Министерство образования. — Эта наша позиция разделяется европейской стороной, за что мы ей чрезвычайно признательны".
"Министерство образования подтверждает свою приверженность к дальнейшей имплементации принципов и инструментов Европейского пространства высшего образования в системе высшего образования Беларуси. Стремясь к укреплению взаимовыгодных отношений, выражаем надежду на совместную работу в интересах мирного, стабильного, устойчивого развития", — отмечала в 2020 году замминистра образования Ирина Старовойтова.
А спикер нижней палаты парламента Владимир Андрейченко возлагал большие надежды на привлечение в Беларусь иностранных студентов благодаря Болонскому процессу. "Истинная цель нашего участия в Болонском процессе, программах по обмену студентами и прочих мероприятиях такого рода должна состоять в том, чтобы именно наши учебные заведения становились все более привлекательными для иностранцев. Только так мы сможем повысить свои ставки в борьбе за контроль над интеллектуальными ресурсами", — говорил он в 2021 году.
Но постепенно риторика власти менялась. Студенты и преподаватели активно выступили против фальсификации выборов в 2020 году, насилия силовиков. В результате неугодных стали не только исключать из вузов и увольнять, на группу забастовщиков завели уголовное дело — бывшие студенты стали политзаключенными и теперь находятся за решеткой. Все это вызывало критику европейского академического сообщества.
Последней каплей стала война в Украине. Хотя формально Беларусь не является участником конфликта, с территории страны летели ракеты, власти выражают поддержку России не только на словах, но и предоставляют инфраструктуру. Ректоры белорусских университетов, в отличие от российских коллег, не выступали с коллективными письмами в поддержку войны, но они и не критикуют решения Путина и Лукашенко по вторжению в соседнюю страну.
Беларусь точно исключили?
В России чиновники заявляют, что намерены работать над созданием собственной образовательной системы. "Я бы сказал, что это Болонская система из нас вышла, а не мы из нее", — цитирует пресс-служба замминистра науки и высшего образования России Дмитрия Афанасьева.
"На Западе россиян практически выдавливают из сферы науки и образования, — заявил секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев в интервью aif.ru. — России нужно вернуться к собственному опыту подготовки специалистов".
Фото: Onliner.by
Министерство образования Беларуси тем временем никак не комментирует новость об исключении из Болонского процесса. Нет комментариев и от руководства ведущих вузов страны — чиновники и ректоры делают вид, что ничего не произошло.
Есть решение наблюдательной группы, в котором говорится, что представительство Беларуси и России в Болонском процессе приостанавливается. Но процедуры исключения из системы в принципе не существует, и Беларусь пока остается членом Европейского пространства высшего образования (ЕПВО), так что позиция наблюдательной группы выглядит как выжидательная, поэтому и использована формулировка “приостановлено представительство”. Если же власти, следуя примеру России, решат выйти из ЕПВО, это будет иметь драматические последствия, считают эксперты.
Что давал Болонский процесс?
Независимые эксперты скептически оценивали вхождение Беларуси в Болонский процесс, отмечая, что власти боятся автономии и самостоятельности вузов. Но, несмотря на критику, были проведены и существенные реформы — например, введение бакалавриата и магистратуры, вузы ушли от пятилетней специализации, оставшейся в наследство от советского образования. А у студентов появилось больше возможностей выезжать по обмену на учебу за границу.
В Академии президента Беларуси еще недавно рассчитывали, что благодаря Болонскому процессу смогут привлекать в качестве лекторов мировых ученых и государственных деятелей. Сегодня об этом можно забыть.
Бывший преподаватель Белорусского государственного университета и эксперт общественной платформы "Реформируем систему образования вместе" Павел Барковский отмечает, что выход из Болонского процесса остановит сотрудничество европейских структур с белорусскими студентами: "Произойдет изоляция гражданского общества от Единого пространства высшего образования, сократится сотрудничество между белорусскими и европейскими университетами, будут проблемы с признанием белорусских дипломов за границей".
Кандидат педагогических наук Светлана Мацкевич дополняет, что "в университетах будут усилены административный контроль и кадровая фильтрация, это также отразится на академических обменах и студенческой мобильности".
Фото: Onliner.by
В 2020 году Всемирный банк утвердил заем в 100 млн евро для поддержки модернизации системы высшего образования в Беларуси, средства предназначались на модернизацию учебных лабораторий в 18 университетах. Было создано Национальное агентство по обеспечению качества образования, которое бы отвечало требованиям Болонского процесса. Для 300 тысяч студентов и преподавателей обещали ежегодно создавать более качественные условия обучения.
Однако репрессии, начавшиеся после выборов-2020, свернули почти всю международную помощь. А поддержка российской агрессии в Украине еще более усугубила ситуацию.