В феврале 2019 года Украина официально взяла курс на евроинтеграцию. Тогда парламент юридически закрепил это в Конституции Украины. После широкомасштабного вторжения России перед Украиной открылось окно возможностей на евроинтеграционном треке. И Киев не замедлил воспользоваться своим шансом, подав заявку на вступление в Европейский союз. Украина уже завершила работу над второй частью опросника ЕС и ожидает, что уже в июне получит статус кандидата.
Фото из открытых источников
В апреле посол ЕС в Украине Матти Маасикас заявлял, что страна может получить статус страны-кандидата по вступлению в Европейский союз уже в июне 2022 года. Тем временем украинские власти рассчитывают получить полноценное членство в 2024 году.
В недавнем интервью СМИ Маасикас сообщил, что сейчас 70% европейцев поддерживают евроинтеграционные устремления Украины. По его словам, в последние три месяца мир увидел чрезвычайную поддержку ЕС Украины.
28 февраля Украина обратилась к Евросоюзу с просьбой о немедленном присоединении к ЕС по специальной процедуре.
"Этим письмом Украина как европейское государство, которое уважает ценности, закрепленные в статье 2 Договора о Европейском Союзе, имеет честь подать заявку на членство в ЕС в соответствии со статьей 49 Договора о Европейском Союзе", – было сказано в заявке Украины.
Заявка на вступление в ЕС была направлена президенту Франции Эммануэлю Макрону, чья страна председательствует в Совете ЕС, а также президенту Европейского совета Шарлю Мишелю и президенту Европейского парламента Урсуле фон дер Ляйен.
Фото: Офис президента Украины
Но не все так однозначно. Не секрет, что в Евросоюзе есть страны, которые выступают или вообще против вхождения Украины в ЕС, или негативно относятся к быстрой процедуре этого.
Как страны ЕС реагируют на евроинтеграцию Украины?
Так, 26 мая Греция и Кипр выступили против ускоренного процесса вступления Украины в ЕС. По данным СМИ, позиция Афин и Никосии состоит в том, что необходимо соблюдать все процедуры, предусмотренные статьей 49 Договора о ЕС. Кроме того, Греция придает особое значение вступлению в ЕС стран Западных Балкан. На вопрос, согласятся ли государства предоставить Украине статус кандидата в июне, источник, близкий к этому вопросу, заявил, что власти хотят сначала увидеть предложение Еврокомиссии.
Ранее против вхождения Украины в ЕС выступала и Венгрия, но в последнее время риторика властей страны смягчилась. Посол Венгрии в Украине Иштван Ийдярто заявлял, что страна поддержит вступление Украины в Европейский союз, но Будапешт не изменил позицию по нефтяному эмбарго против России. С такой же позицией выступила новая президент страны Каталина Новак 14 мая во время церемонии инаугурации.
Против вступления Украины в ЕС на особых условиях высказалась Финляндия. Страна осудила агрессию РФ в отношении Украины, но не считает возможным сделать для нее исключение из критериев, по которым Евросоюз принимает новых членов. О позиции Финляндии заявила премьер Санна Марин в комментарии СМИ после визита в Киев 26 мая.
"Я не вижу, как мы могли бы сделать исключение – в том смысле, что страна должна отвечать определенным критериям. Я открыта для того, чтобы предоставить Украине статус кандидата… Но то, что страна его получила, не значит, что она уже завтра станет членом ЕС. Для достижения членства нужно проделать немалую работу", – отметила она, добавив, что на встречах в Киеве обсуждала, как было бы возможно объединить послевоенное восстановление Украины и "домашнюю работу" для движения в ЕС.
Тем временем президент Украины Владимир Зеленский в ответ на все против государств – членов ЕС, заявил что "некорректно Украину сравнивать со странами, которые прошли мирный путь кандидатства".
"Мы проходим через войну за свободу и независимость, за эти европейские ценности. Мы теряем не только время. Мы теряем людей".
Владимир Зеленский.
До сих пор непонятной является позиция Франции в этом вопросе. 9 мая президент страны Эммануэль Макрон предложил создание нового формата сотрудничества европейских государств, который был бы открыт, в том числе, для Украины и Британии.
Президент Франции отметил, что Украина "с ее борьбой и смелостью сердцем уже является членом нашей Европы, нашей семьи, нашего союза", но отметил, что в присоединении к ЕС нуждается "десятки лет", предложив, что пока Украина должна быть частью "европейского политического сообщества", в которое также может входить и вышедшая из ЕС Британия.
Фото со страницы Эммануэля Макрона в Facebook
Эта инициатива вызвала острую реакцию Киева – в ней увидели попытку найти замену статусу кандидата в члены ЕС.
Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба сказал, что такая замена не может удовлетворить Киев: "Если мы не получим статус кандидата, это означает только одно: Европа пытается нас обмануть. И мы не собираемся это проглотить".
По его словам, сейчас самым важным для Украины будет приобретение в июне статуса кандидата на членство в ЕС. "Тогда мы сядем с вами и решим остальные вопросы. Как. Когда и все такое", – добавил Кулеба.
Во Франции решили оправдаться и разложить по полочкам, что именно президент имел в виду. В МИД страны разъяснили, что инициатива Макрона о создании европейского политического сообщества не является заменителем членства в ЕС.
"Мы приветствуем заявку Украины на членство в ЕС. Сейчас она рассматривается Европейской комиссией и будет обсуждаться на уровне глав государств и правительств в Европейском совете в июне. Как заявил 9 мая президент и вчера представитель министра по Европе, Украина является частью европейской семьи".
В ведомстве отметили, что проект европейского политического сообщества, сформулированный президентом Макроном, не является ни альтернативой членству, ни альтернативой процессу членства.
"Напротив, он стремится ускорить отношения со всеми соседними европейскими странами, а с тем, кто является кандидатами, усилить нашу поддержку во всех сферах с целью их присоединения", – сказал представитель МИД Франции.
До этого французский министр по европейским делам Клеман Бон заявлял, что процесс вступления Украины в Евросоюз может занять 15 или 20 лет.
Ситуацию с согласием или несогласием других стран на вступление Украины в ЕС объяснила вице-премьер-министр Украины Ольга Стефанишина. По ее словам, абсолютное большинство стран поддерживает членство страны в ЕС. Но относительно статуса кандидата у некоторых из них есть необходимость проговорить какие-то вопросы, кто-то хочет затянуть процесс.
Фото со страницы Ольги Стефанишиной в Facebook
"У нас составлен перечень этих вопросов, мы подготовили контраргументацию. И мы – правительство, посольства, гражданское общество – работаем с этими странами", – объяснила она в недавнем интервью украинскому изданию ZN.ua.
По ее словам, основной гейм-чейнджер – Германия, которая влияет на многие страны.
"Поэтому на Германию, а также на Нидерланды (которые в свое время не соглашались даже на подписание Соглашения об ассоциации) мы в течение этих двух месяцев направим все свои усилия", – заявила Стефанишина.
Также она добавила, что украинские власти начали предметный диалог с Австрией, у которой неоднозначная позиция по продвижению Украины в направлении ЕС.
В частности, канцлер Австрии Карл Нехаммер призывал к созданию промежуточного этапа между сотрудничеством и полноправным членством в ЕС для таких стран, как Украина и Молдова.
Фото со страницы Карла Нехаммера в Facebook
"В настоящее время Украина борется за свое политическое и территориальное выживание. Все наши усилия, в первую очередь, направлены на прекращение агрессивной войны России. В такой фазе быстрое полное вступление в союз не может быть насущным вопросом", – заявлял Нехаммер.
По его словам, нынешние дебаты о членстве Украины в ЕС необходимо проводить без эмоций, добавив, что быстрое вступление "нереально".
Проинформировала Стефанишина и о том, что такие отдельные страны, как Испания и Португалия, "не знают Украину хорошо". Но украинские власти намерены с ними "работать сверхинтенсивно".
Вице-премьер отметила, что есть страны, где очень радикально изменилась риторика, в частности в Италии.
"Я вижу вообще эту страну как нового лидера в ЕС наряду с Францией и Германией. Сегодня премьер-министр Драги является личностью, которая готова демонстрировать лидерство", – сказала она.
Упомянула представитель Кабмина и об очень дружественных по отношению к Украине странах – Польше и Балтийских государствах (Литва, Латвия, Эстония). К ним присоединились Чехия и Словакия. Стефанишина называет эти станы "адвокатами Украины".
Тем временем правительство Ирландии 6 июня заявило, что будет настаивать на ускоренном процессе вступления Украины в Европейский союз.
Премьер-министр страны Михол Мартин не стал говорить, какими должны быть сроки вступления Украины в ЕС, но отметил, что он будет настаивать на "кратчайших возможных сроках".
"Жизненно важно, чтобы мы приняли заявку Украины стать страной-кандидатом. Если вы посмотрите на взаимодействие между ЕС и Украиной с точки зрения таможни, с точки зрения приветствия украинского народа на всем европейском континенте, то мне совершенно ясно, что будущее Украины – в Евросоюзе", – заявил он.
Он не исключил, что вступление Украины в ЕС может занять значительное время, но, по его словам, это будет очень значительное решение само по себе и сильное послание украинскому народу.
В свою очередь Европейская комиссия будет оказывать Украине экспертную поддержку по эффективным инвестициям и необходимым реформам, что в свою очередь выстроит путь в Евросоюз.
Как заявила президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен во время выступления на форуме по безопасности GLOBSEC 2022, ЕС должен сделать возможным вступление Украины, и это является, по ее словам, моральным долгом.
Фото со страницы Урсулы фон дер Ляйен в Instagram
"Украинцы точно знают, какое будущее они хотят. Будущее свободного и открытого общества, которое принадлежит к сильному демократическому сообществу".
Урсула фон дер Ляйен.
Она напомнила, что Еврокомиссия поддержала создание единой платформы, которая объединит инициативы и финансовую поддержку от США, МВФ, Всемирного банка, ОЭСР, G20 и отдельных стран для восстановления Украины.
У Британии "свои" планы на Украину
27 мая в итальянское издание Corriere Della Sera со ссылкой на источники на Всемирном экономическом форуме в Давосе сообщило, что премьер-министр Великобритании Борис Джонсон во время визита в Киев в апреле предложил президенту Украины Владимиру Зеленскому создать новый международный альянс, который будет противостоять России и станет альтернативой ЕС.
Модель Европейского содружества определяла бы Великобританию (страна с 1 февраля 2020 года не является членом ЕС) как лидера и включала, кроме Украины, Польшу, Эстонию, Латвию и Литву, а также, возможно, Турцию.
По данным издания, правительство в Киеве пока не заняло никакой позиции по британской инициативе, но и не отвергло ее.
Предполагалось, что президент Украины Владимир Зеленский ожидает европейский саммит 23 июня, когда лидерам 27 стран – членов ЕС предложат решить, предоставлять ли Украине статус кандидата, чтобы официально начать переговоры о вступлении в Евросоюз.
Издание, подчеркивало что у Лондона нет возможностей Европейского союза для финансовой поддержки Украины. Также неизвестно, как Польша или страны Балтии отнесутся к инициативе, которая может скомпрометировать их отношения с Брюсселем.
Что на предложение Джонсона ответил Зеленский?
6 июня Владимир Зеленский развеял все сомнения касательно возможного создания нового союза. По его словам, премьер Великобритании Борис Джонсон не предлагал Украине никаких альтернатив вместо членства в ЕС, как об этом писали зарубежные СМИ. Речь шла исключительно о союзах безопасности.
Фото со страницы Бориса Джонсона в Facebook
"Никаких альтернатив нашему членству в ЕС не было. Говорилось о союзе безопасности, но точно не о ЕС. Альтернатива Европейскому союзу – это не Джонсон, а некоторые европейские государства, которые продвигают идею какой-то альтернативы. Нам не нужна альтернатива Европейскому союзу, и мы не понимаем неготовность некоторых государств предоставить нам кандидатство в члены ЕС. Они находят те или иные причины, я считаю, что это все оправдывание", – объяснил украинский гарант.
Он добавил, что союз с безопасностью с британским премьером действительно обсуждается, однако исключительно в рамках гарантий безопасности Украины.