Крупные промышленные компании России выступили против введения оборотных штрафов за превышение квот выбросов вредных веществ в атмосферу. Об этом пишет "Коммерсантъ" со ссылкой на источники среди таких предприятий.
Что за штрафы и зачем они нужны
Минприроды России в январе 2022 года предложило ввести оборотные штрафы (доля от годовой выручки компании. — Прим. "Дрон Медиа") за нарушение квот на вредные выбросы. Законопроект об этом с поправками в Кодекс об административных правонарушениях опубликовали на портале нормативных правовых актов, писали "Ведомости".
Сейчас власти проводят эксперимент по квотированию в 12 городах с самым плохим качеством воздуха: в Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Череповце, Челябинске и Чите — в них ранее президент России Владимир Путин поручил снизить выбросы не менее чем на 20% к концу 2024 года. 11 июля правительство расширило список до 41 города. В них эксперимент начнут проводить с сентября 2023 года.
Так, для компаний, превышающих установленные законопроектом нормы на вредные выбросы, предложили установить штрафы от 1/20 до 1/10 от суммы выручки за предыдущий год, но не менее 4 млн рублей ($69 тысяч). Индивидуальных предпринимателей предлагают штрафовать в размере от 500 тысяч до 800 тысяч рублей ($8 600–14 900).
При этом по документу предлагают ввести штрафы за отсутствие данных для проведения сводных расчетов по уровню загрязнения воздуха и плана мероприятий по достижению квот по выбросам. За такие нарушения хотят установить штрафы от 10 тысяч до 20 тысяч рублей ($171–342) для должностных лиц, от 20 тысяч до 30 тысяч рублей ($342–515) для ИП и от 50 тысяч до 100 тысяч ($854–1 700) для юрлиц.
Минприроды заявило "Ъ", что законопроект подготовили по поручению Путина. По словам ведомства, основная цель законопроекта — не штрафы и санкции, а побуждение предприятий добросовестно выполнять намеченные планы по сокращению выбросов, потому что это крайне важно для комфортных условий жизни людей в крупных промышленных центрах.
Почему бизнес выступает против
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) заявил "Ъ", что оборотный штраф "абсурден и для подавляющего большинства предприятий эквивалентен постановке вопроса о целесообразности ведения хозяйственной деятельности как таковой, поскольку может многократно превосходить размер их чистой прибыли". По мнению самих компаний, концепция оборотных штрафов "не до конца обоснована".
В результате ряд предприятий, которые участвуют в эксперименте по квотированию, понесут убытки в десятки миллиардов рублей, "что сопоставимо с годовым объемом инвестиций таких компаний", отметил РСПП. Источники в компаниях опасаются увеличения количества штрафов из-за расширения числа городов-участников до 41.
Сколько потеряют компании из-за штрафов
- Российская горно-металлургическая компания "Норникель" Владимира Потанина — 47–95 млрд рублей ($806 млн–1,6 млрд) в год.
- Международная сталелитейная руппа НЛМК Владимира Лисина — 29–59 млрд рублей ($498 млн–1 млрд) в год.
- Российский Магнитогорский металлургический комбинат Виктора Рашникова — 29–57 млрд рублей ($498 млн–978 млн) в год.
- Российская сталелитейная и горнодобывающая компания "Северсталь" Алексея Мордашова — 31–61 млрд рублей ($532 млн–1 млрд) в год.
- Российская алюминиевая компания "Русал" Олега Дерипаски — 9–18 млрд рублей ($154 млн–309 млн) в год.
- Международная горнодобывающая и металлургическая компания "Евраз" Александра Абрамова — 25–50 млрд рублей ($429 млн–858 млн) в год.
- Российская нефтяная компания "Газпром нефть" "Газпрома" — 2–5 млрд рублей ($34 млн–86 млн) в год.
Фото на главной странице: Максим Сутулов / "Ведомости"