Белорусы, которые уехали в Украину и остались там, несмотря на войну, жалуются, что не могут больше находиться в стране. У многих заканчивается легальный срок пребывания, а миграционные службы грозят штрафами и высылкой. Это касается и простых мигрантов, и потенциальных политзаключенных, которые скрываются от розыска в Беларуси, и волонтеров, которые сейчас помогают Украине. Формально власти заявляют, что готовы принимать документы у белорусов и рассматривать их на общих основаниях. Однако правозащитники указывают на дискриминацию.
Анисия Козлюк. Фото из соцсетей
Анисия Козлюк — белорусская правозащитница. В 2018 году она вошла с список Forbes самых перспективных людей Европы до 30 лет в номинации "Право и политика". Репрессии в Беларуси вынудили ее покинуть страну, она уехала в Украину, где продолжает правозащитную и волонтерскую деятельность, теперь она помогает и пострадавшим от войны. На прошлой неделе Анисию задержали в Киеве за незаконное нахождение в Украине.
"Есть негласный приказ избавиться от граждан Беларуси"
"Я сижу в Киеве в отделении полиции. Меня задержали за нелегальное нахождение в Украине, — написала она в соцсетях. — Сейчас у меня забрали паспорт, чтобы я "не потерялась". 23 февраля я получила печать о продлении срока легального пребывания в Украине до 1 апреля. С тех пор и до июня документы не принимали. Каждый из вас видел, что белорусов сейчас стараются выдворить из Украины, посмотрим, чем закончится моя история".
Случай Анисии действительно не единственный. Но поскольку она известна своей правозащитной деятельностью, к истории сразу подключились журналисты и политики. Глава офиса Светланы Тихановской в Киеве Валерий Ковалевский связался с МВД Украины и председателем комитета по правам человека Верховной рады. Его заверили, что Анисию депортировать не будут.
Анисия Козлюк. Фото: the-village.meFree Belarus Center в сотрудничестве с образовательным домом прав человека в Чернигове собирает факты нарушения украинского законодательства в отношении граждан Беларуси. Больше всего проблем как раз с продлением легализации.
"Анисия, как и другие белорусы, пыталась продлить срок нахождения в Украине, но Государственная миграционная служба отмахивалась, мол, в военное время система не работает, — поясняет координатор центра Палина Бродик. — Есть негласный приказ избавиться от граждан Беларуси. Как было сказано в частной беседе с высокопоставленным госчиновником — "вырезать из Украины". С самого начала войны Анисия помогала с эвакуацией, гуманитарной помощью и расселением украинских беженцев. Она, как и многие другие белорусы, сознательно осталась в Украине, рискуя жизнью, помогая бороться с российским насилием. Мы каждый день слышим от украинцев, что мы должны доказать, что мы не враги. Анисия ежедневно демонстрировала это своими действиями. Сейчас ее пытаются выставить за пределы Украины с возможным запретом на въезд. И это один из десятков, если не сотен подобных случаев".
Как развивались события дальше? По словам Анисии, на нее составили протокол за нарушение сроков пребывания в стране, дали минимальный штраф (на сумму около $50, максимальный штраф за такое нарушение — около $175) и отпустили — помогла огласка. Белорусские активисты, которые находятся в ЕС, предлагали ей уехать в Польшу, где она может быть в безопасности. Но правозащитница решила все-таки попробовать продлить легализацию в Украине.
"К миграционной службе приходили люди с аналогичными моей ситуациями, люди которым уже поставили штамп о принудительном возвращении, — рассказала она "Дрон Медиа". — Для себя я недавно решила, что если Украина откажется от меня, я уеду. Мне будет очень грустно отпускать свой дом, но жить в страхе выдворения хуже. Я приехала в Украину в сложный период, Украина стала мне вторым домом, убежищем. Я хотела бы наладить диалог миграционной службы и белорусов, которые, как и я, нашли здесь дом, волонтерят или служат, строят бизнес, заводят семьи. Мы остаемся здесь, потому что хотим помогать Украине в войне, поддерживать экономику, развивать негосударственные организации и журналистику, хотим узнавать культуру и интегрироваться, возить гуманитарку и снабжение тем, кто воюет за свободу. Мы можем уехать, и Европа нас примет, но мы хотим остаться и просить Украину дать нам такую возможность".
29 июня стало известно, что после дополнительного изучения дела Анисии Козлюк документы на ВНЖ у нее приняли, решение будет известно через две недели.
Эксперт Центра гражданских свобод Владимир Яворский прокомментировал "Дрон Медиа", что это типичная ситуация для иностранца в Украине:
"Первое время миграционная служба во время войны вообще не работала. Потом начали работать, но многим иностранцам просто отказали в документах. Некоторым даже в лицо сказали, что не хотят их видеть в Украине. Никаких бумаг об отказе не выдают. Факт обращения не может быть подтвержден. Рано или поздно у иностранцев истекает срок действия вида на жительство, который был выдан им в прошлом году на один год. Затем с просроченными документами иностранцев задерживают, доставляют в миграционную службу, где составляют административный протокол о нарушениях правил пребывания, дают штраф и ставят красный штамп в паспорте с обязательством покинуть страну и запрет на въезд. Мне известны десятки таких случаев. Иногда речь идет о семьях — и мужа, и жену, проживших здесь какое-то время, депортируют из Украины. Убежден, что это не случайность, а негласная политика миграционной службы по выдворению иностранцев. Рано или поздно это обернется для страны огромным международным скандалом".
"Отправляемся из Украины ровно так, как отправлялись из Беларуси"
"Несмотря на большую симпатию к Украине и ее народу, оставаться здесь все сложнее, — объясняет белорус, который в 2020 году бежал в Украину от политического преследования в Беларуси. — Мой друг был волонтером, его поймали с просроченными документами, всего шесть дней просрочки, но никого это не волновало. Дали штраф, поставили в паспорт штамп о принудительном выезде, ближайшие три года он не сможет попасть в Украину. Он был участником протестов в Беларуси, так что домой вернуться не может — ему грозит тюрьма, сейчас пытается легализоваться в Польше".
По словам собеседника, в Украине любое столкновение с государством для белоруса может закончиться проблемами.
"Элементарно нельзя сделать страховку — говорят, что белорусам ее не оформляют. По-прежнему заблокированы банковские счета белорусов, очень сложно добиться разблокировки. И это касается людей, которые, несмотря на войну, остаются в Украине, многие помогают деньгами, волонтерят".
Инна Зайцева. Фото: "Настоящее время"
Пришлось покинуть Украину Инне Зайцевой, она стала известна в Беларуси во время протестов в 2020 и 2021 годах, на акции женщина выходила в свадебном платье с красной полосой — ее прозвали бчб-невестой. За активность Инну задерживали и привлекали к административной ответственности. Сегодня за такие же акции людям уже дают уголовные сроки.
"Я — нелегал, — рассказала свою историю Инна. — К сожалению, не только я, а еще тысячи других белорусов и не только, оказавшихся за гранью противоречий законодательства Украины. Пока законодательные органы Украины принимают законы об охране птиц и переименовании улиц, ничего, что бы разъясняло статус проживающих тут людей в военное время, не принято. Я жила в Украине официально, с временным видом на жительство, как журналист (как фрилансер сотрудничала с телеканалом "Белсат". — Прим. "Дрон Медиа"). Его надо раз в год продлевать, а мое продление выпало на время, когда от белорусов не принимали документы на рассмотрение. Это потом изменилось, но мой срок подошел к концу, и по закону я обязана выехать с территории государства в течение семи дней".
Инна пыталась, как ей советовали, выехать временно на территорию Молдовы, чтобы потом вернуться в Украину, где она уже успела обосноваться — семья купила дом под Киевом, дети ходят в сад и школу, Инна продолжает делать журналистские материалы об Украине.
"На границе сразу сказали: выпустим без проблем, но назад не пустим — у нас военный приказ. Я развернулась и, не пересекая границу, вернулась домой в статусе нарушительницы закона. На словах в инстанциях вам скажут: ждите окончания войны, потом все решим. Но по факту никаких постановлений об этом нет. Мы приехали в страну, максимально нам подходящую, купили тут за свои деньги дом, тратили тут кровно заработанные: покупали товары и услуги, платили налоги, не получали ни пособия, ни блага. Теперь мы пойдем по пути беженцев. Денег покупать новые дома в новых странах у нас нет. Мы отправляемся из Украины ровно так, как отправлялись из Беларуси — с тем, что влезет в машину. Желаем украинцам победы, полной и безоговорочной, над российской армией, узкомыслием, ненавистью и неэффективными структурами", — заключила она.
"Пока граждане Беларуси переживали за Украину, власть Лукашенко наносила удар в спину"
По закону белорусы, у которых истек срок пребывания в Украине, могут снова въехать через полгода. Но это если человек добровольно уезжает и у него в паспорте не стоит штамп о запрете въезжать в страну.
Фото взято с сайта 5.ua
Представитель офиса Светланы Тихановской Валерий Ковалевский, который находится в Украине, говорит, что проблема стала острой в начале июня, пошла волна сообщений, что белорусы обращаются в миграционную службу с просроченным ВНЖ и получают ответ — вот вам штраф и 10 дней на то, чтобы выехать из страны, а еще штамп в паспорт о запрете на въезд в Украину.
"И это на самом деле вопрос выживания, потому что вернуться в Беларусь могут немногие, — объясняет политик. — Вопрос сложный с учетом того, что украинская власть в данный момент сосредоточена только на одном: как выжить и победить в этой войне, другие вопросы вторичны".
На фоне других иностранцев, у которых тоже есть проблемы с легализацией в Украине, ситуация белорусов усугубляется тем, что их воспринимают как представителей государства-соагрессора в войне. И чем больше ракет летит с территории Беларуси, тем хуже отношение. Еще в начале войны были случаи, когда украинские пограничники намеренно расписывали паспорта белорусов так, что впоследствии документы могли признать недействительными. Это не было частью политики государства, но от действий представителей государства страдали конкретные граждане, которым еще предстояло решить вопрос с легализацей в новой стране, куда они бежали от войны.
Такой паспорт могут признать недействительным. Фото e-news.su
В офисе Светланы Тихановской отмечают, что на встречах с украинскими властями было признано, что есть проблема. Следующий шаг — разработать рекомендации для украинского правительства. По мнению Валерия Ковалевского, потребуется изменение законодательства, чтобы улучшить правовой статус белорусов. Оппозиционные белорусские политики рассчитывают на поддержку в этом вопросе украинских депутатов, в Верховной раде существует межфракционная группа поддержки белорусов, лидером которой является народный депутат Алексей Гончаренко. В колонке для издания "Белорусский вестник" он объясняет разницу между народом Беларуси, который поддерживает Украину, и властью, которая помогает в войне России:
"Получилось, что народ и руководство занимались разными, даже мешающими друг другу вещами. Пока граждане Беларуси переживали за Украину, а многие из них воевали за нас, власть Лукашенко занималась прямо противоположным. Она, как это принято говорить, наносила удар в спину".
Официально миграционные власти Украины утверждают, что принимают документы от белорусов. По закону по окончании вида на жительство иностранец обязан покинуть страну. На продление вида на жительство можно подать документы не позднее чем за 15 рабочих дней до его окончания. Тем, кто не смог продлить документы своевременно, поскольку в начале войны миграционные службы не работали, советуют обращаться в Управление борьбы с нелегальной миграцией в Киеве, где будут индивидуально рассматривать каждый случай.
Когда началась война, миграционные службы действительно временно не обслуживали граждан Беларуси и России. Потом Россия была официально признана в Украине страной-агрессором. Белорусам же, по заявлению Государственной миграционной службы, с мая вновь выдают ВНЖ.
"Насчет граждан Беларуси — такого официального (страной-агрессором. — Прим. "Дрон Медиа") признания нет, — поясняла на брифинге глава Государственной миграционной службы Украины Наталья Науменко. — Но мы имели определенное число лиц, которые могли представлять интерес для наших спецслужб, потому что непонятно, чем они занимались на территории Украины. Тем не менее политика относительно граждан Беларуси на данный момент не изменилась. Мы будем в ближайшее время возобновлять принятие и оформление документов этой категории граждан".
На сайте официального представительства президента Украины создана петиция о предоставлении иностранцам, которые защищают Украину, украинского гражданства либо "иного правового статуса, по которому им и их семьям будет предоставляться такая же социальная и правовая защита, как и гражданам Украины". На сегодня ее поддержали почти 21 тысяча человек, цель сбора — 25 тысяч голосов.