Проект мирного плана, разработанный администрацией президента США Дональда Трампа, предусматривает отказ Киева от некоторых территорий на востоке страны, ограничение численности вооруженных сил, а также согласие никогда не вступать в НАТО.
Документ публикует американское издание Axios. По данным издания, подлинность проекта была подтверждена украинским и американским чиновниками, а также источником, знакомым с этим предложением Вашингтона.
Высокопоставленный чиновник Белого дома признал, что план "непростой" для Украины, но США считают, что война должна закончиться. Если этого не произойдет, Украина, вероятно, потеряет еще больше территорий.
По данным издания, план был разработан специальным посланником американского президента Стивом Виткоффом при участии госсекретаря Марко Рубио и зятя Трампа Джареда Кушнера.
Вашингтон обсуждал план с российским представителем на мирных переговорах Кириллом Дмитриевым, а также с секретарем Совета по национальной безопасности и обороне (СНБО) Украины Рустемом Умеровым.
Численность ВСУ, запрет на вступление в НАТО, гарантии
План содержит 28 пунктов. В частности, между Украиной, Россией и Европой должно быть заключено "всеобъемлющее соглашение о ненападении". "Все неоднозначности последних 30 лет будут считаться решенными", - говорится в документе.
При этом Россия не будет вторгаться в соседние страны, а НАТО не будет расширяться дальше. Между Россией и НАТО будет проведен диалог при посредничестве США для решения всех вопросов безопасности.
Численность Вооруженных сил Украины (ВСУ) будет ограничена 600 тыс. человек. Украина должна согласиться закрепить в своей конституции, что она не будет вступать в НАТО, а НАТО соглашается включить в свои уставы положение о том, что Украина не будет принята в будущем.
При этом признается, что Украина имеет право на членство в ЕС. Страна получит краткосрочный льготный доступ к европейскому рынку, пока рассматривается этот вопрос.
НАТО соглашается не размещать войска в Украине. При этом европейские истребители будут размещены в Польше.
США обязуются предоставить ряд гарантий как Украине, так и России. В частности, если Россия вторгнется в Украину, "в дополнение к решительному скоординированному военному ответу, все глобальные санкции будут восстановлены, признание новой территории и все другие преимущества этого соглашения будут отменены".
В то же время, если Украина безосновательно нанесет удар по Москве, то гарантии безопасности для Киева будут признаны недействительными.
Вопрос территорий
В документе говорится, что Крым, Луганская и Донецкая области будут признаны де-факто российскими, в частности, США.
При этом подразделения ВСУ будут выведены из части Донецкой области, которую они сейчас контролируют, и эта зона отвода будет считаться нейтральной демилитаризованной буферной зоной, принадлежащей России. Российские войска не будут входить в эту демилитаризованную зону.
В Херсонской и Запорожской областях боевые действия будут заморожены вдоль линии соприкосновения. Россия откажется от других территорий, которые она контролирует за пределами данных пяти регионов.
После согласования будущих территориальных договоренностей, как Россия, так и Украина обязуются не менять эти договоренности силой. Любые гарантии безопасности не будут применяться в случае нарушения этого обязательства.
Восстановление Украины, отмена санкций против России
В документе упоминается "мощный глобальный пакет мер для восстановления Украины", в частности, создание Фонда развития для инвестирования в быстрорастущие отрасли промышленности, включая технологии, центры обработки данных и искусственный интеллект.
При этом Россия будет "реинтегрирована в мировую экономику" путем поэтапного снятия санкций, а также заключения долгосрочного соглашения с США об экономическом сотрудничестве. России также будет предложено вновь присоединиться к группе ведущих мировых держав "Большая восьмерка".
Вашингтон предлагает использовать 100 млрд долл. замороженных российских средств в качестве инвестиций в возглавляемые США усилия по восстановлению Украины. "США получат 50% прибыли от данной инициативы. Европа добавит 100 млрд долларов, чтобы увеличить объем инвестиций, доступных для восстановления Украины", - говорится в проекте.
Все остальные российские средства, которые были заморожены на Западе, будут "инвестированы в отдельный американо-российский инвестиционный инструмент, который будет реализовывать совместные проекты в конкретных сферах".
В документе подчеркивается, что Украина соглашается быть безъядерным государством в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия.
И Россия, и Украины должны будут "отменить все дискриминационные меры и гарантировать права украинских и российских СМИ и образования". "Вся нацистская идеология и деятельность должны быть отвергнуты и запрещены", - говорится в проекте.
Выборы и амнистия
Проект плана также упоминает проведение выборов в Украине через 100 дней. Вероятно, речь идет как о выборах в парламент, так и о выборах президента.
"Все стороны, вовлеченные в этот конфликт, получат полную амнистию за свои действия во время войны и соглашаются не выдвигать никаких претензий и не рассматривать никаких жалоб в будущем", - говорится в документе.
Соглашение будет юридически обязательным для всех сторон, которые его подпишут. Выполнение будет контролироваться и гарантироваться Советом мира во главе с президентом США Дональдом Трампом. За нарушение будут введены санкции.
После того, как все стороны согласятся с этим документом, должно вступить в силу прекращение огня на фронте.