Луганская область почти вся оккупирована российской армией: еще в 2014 году на части территории была провозглашена не признанная мировым сообществом ЛНР, с начала полномасштабного военного вторжения в 2022 году российские войска захватили почти всю область. Сейчас бои продолжаются в нескольких населенных пунктах. "Дрон Медиа" поговорил с главой областной военной администрации Сергеем Гайдаем. Он рассказал, на что теперь направлена работа властей, можно ли внутренним переселенцам получить жилье в других регионах Украины и что делать, если область вернется под контроль Украины. При этом Гайдай отвечал на вопросы так, что не сомневался в том, что Украина вернет Луганскую область под свой контроль.
— Луганская область захвачена. Как будет построена работа областной администрации в дальнейшем?
— В двух населенных пунктах все еще идут бои, там гибнут российские солдаты, поэтому можно говорить о том, что еще не захвачена. По работе областной администрации могу сказать следующее. Есть два направления: первое — мы продолжаем помогать украинской армии, и второе — это работа с людьми, которые вынужденно эвакуировались с территории Луганской области, на этом мы делаем основной акцент, ведь область покинули больше 300 тысяч человек.
[fancy_gallery gallery=1]
Мы продолжаем сотрудничать и работать с главами всех администраций, это и Старобельск, и Северодонецк, и Лисичанск, и Кременная, и Попасная. Налаживаем работу системы здравоохранения, потому что у многих больниц есть контракты с Нацслужбой здоровья, мы получаем деньги на оказание медицинских услуг и предоставление лекарств. Например, по программе людям, болеющим диабетом, инсулинозависимым, мы должны давать бесплатно инсулин.
Также сейчас налаживаем работу по оказанию юридической помощи, это выдача справок, разрешений, возможно, помощь бизнесменам, которые переехали (в другие города Украины из Луганской области. — Прим. "Дрон Медиа").
Очень важный момент — мы подготовили изменения в законопроект по поводу распределения жилья для временно перемещенных лиц.
Справка "Дрон Медиа": После 2014 года в Украине начала действовать программа по предоставлению жилья временного перемещенным лицам. В некоторых случаях они могут получить льготное кредитование на покупку нового жилья. Иногда государство выкупает недвижимость на вторичном рынке. Все эти годы правительство рассчитывало строить новое жилье, но проект продвигался недостаточно эффективно. С начала войны в 2022 году власти страны вновь подняли вопрос о строительстве жилья для внутренних переселенцев.
К сожалению, у нас же не с 24 февраля 2022 года началась война, она идет восьмой год, часть территории была оккупирована с 2014 года, у нас уже были переселенцы оттуда. И сейчас им пришлось второй раз бежать от войны.
Я очень хочу, чтобы эти люди имели право на определенные льготы при получении жилья в плане очередности.
— Есть какой-то механизм?
— Механизм, на самом деле, очень простой. Для того чтобы убрать все коррупционные риски или бюрократические моменты, будет создана рабочая группа, введена бальная система. Люди с инвалидностью, дети-сироты или многодетные семьи будут получать больше баллов, чем, скажем, бизнесмен.
Мы предлагаем, чтобы те люди, которые имели уже до 24 февраля статус временно перемещенных лиц, получали 50% баллов авансом. Соответственно, это их поставит первыми в очередь на жилье.
— Есть уже хотя бы какой-то практический механизм получения или распределения жилья?
— Президент акцентировал внимание на том, чтобы мы строили не мобильные модули, а капитальное жилье. Не только администрация, но и в целом Украина и руководители на местах строили дома с такой перспективой, что когда, например, мы освободим наши территории и восстановим жилье там, то новое жилье, которым будут пользоваться люди, можно будет передать как служебное.
— Что делать людям именно сейчас? Сейчас много людей, в том числе бюджетников, стали вынужденными переселенцами.
— Я прекрасно понимаю эту ситуацию, потому что я с этими людьми контактировал все эти два с половиной года моей работы. Им ищут общежития. Есть еще программа президента, которая позволяет выкупать недвижимость: вот дом сдали, и у бизнеса выкупают по определенной цене, стабильной, чтобы не было никаких злоупотреблений. Эта программа уже работает.
— Что делать с разрушенным жильем на оккупированной территории? Что делать людям, которые не знают, что происходит с их жильем? Есть люди, которые вынуждены были бежать из поселков, расположенных в пригороде Северодонецка — Метелкино, Боровское, Сиротино, но они сейчас даже не знают, что там происходит.
— Для получения жилья им без разницы, какой статус будет. То есть они как временное перемещенные лица все равно получат жилье. А дальше мы будем пытаться собирать всю информацию, и тогда они уже смогут по какой-то другой программе что-то получать или на что-то рассчитывать.
Для нас самая главная задача, чтобы люди получили жилье, а все остальное мы уже вдогонку просто сделаем. Когда у людей есть крыша над головой, то потом расширение или улучшение жилищных условий будет вторично.
[fancy_gallery gallery=2]
— Северодонецк — Лисичанск — Рубежное практически уничтожены. Что с ними планируется делать в случае, если Украина вернет их по свой контроль?
— Критическая инфраструктура — газ, вода, электричество — будет строится с нуля. Как бы цинично это ни звучало, но это пойдет на пользу и городам, потому что они использовали старые советские коммуникации с огромными потерями.
Что касается домов, думаю, процентов 80 — под снос, да. Я говорю как о жилых, так и административных зданиях.
— Целесообразно ли восстанавливать тот же Северодонецк, потому что до войны были градообразующие предприятия, например "Азот", а теперь уничтожено буквально все?
— "Азот" (крупное предприятие химической промышленности. – Прим. "Дрон Медиа") на самом деле не был градообразующим предприятием давным-давно. Он был градообразующим предприятием, когда начинали строить Северодонецк. "Азот" давно не работал на те мощности, которыми обладал, и город жил, и все было хорошо. Северодонецк — отличный и уютный город. Конечно, его нужно восстанавливать в любом случае.
— Каким образом?
— Определены три европейские страны — это Швеция, Чехия и Финляндия, которые готовы нам помогать. Плюс российские деньги, репарации.
— Вам не кажется, что звучит довольно сомнительно?
— Почему? Сколько российских денег заблокировано на счетах в мире? Несколько сотен миллиардов долларов.
— И сколько из них придется на Луганскую область, если репарация станет возможной?
— Пока очень сложно ответить. Давайте так, возьмем дату моего рождения — в 1975 году если бы кто-нибудь сказал, что Советский Союз распадется, то его бы посадили в сумасшедший дом, но Союза же сейчас нет. Все империи распадаются. Неважно, как она называется — СССР или Российская империя, распадется точно так же.
— В финансовом выражении какой ущерб нанесла Россия Луганской области? Насколько остро стоит проблема разминирования территорий?
— Ущерб невозможно сейчас посчитать, потому что нет возможности оценить количество повреждений. Тем более нельзя будет одновременно восстанавливать инфраструктуру, строить дома и проводить разминирование. Это будет поэтапный процесс. То есть сначала разминирование, параллельно пойдет восстановление инфраструктуры, и частично, дом за домом, будем восстанавливать. Это может растянуться на долгое время. Я уверен, что за 10 лет восстановить область можно так, что она будет намного лучше выглядеть, чем раньше (Гайдай говорит о том, что будет, если Украина вернет территории под своей контроль. — Прим. "Дрон Медиа").
Но все равно, это 10 лет. Грубо говоря, если нам нужно $500 млрд, то они будут растянуты на десятилетия.
[fancy_gallery gallery=0]
Разминирование — колоссальной сложности процесс, потому что ни в одной стране Европы, даже если вспомнить события Югославии, а они лет десять разминированием занимались, не было такой плотности обстрелов, как у нас. Нам для разминирования понадобится много времени.
Но и технологии шагнули вперед. На сегодняшний день уже не нужно просто банально ходить всем с миноискателями. Уже есть такая техника как "Метеор-77", или, как его называют, "Горыныч", который методом подрыва разминирует целые полосы. Также есть роботы, которые разминируют. Существует достаточное количество современной техники, и прогресс не стоит на месте. Поэтому к тому времени, когда мы займемся разминированием, у нас будет намного больше возможностей, чем в той же самой Югославии.
— До войны Украина выплачивала пенсии жителям оккупированных территорий Луганской области, построила мост, внедрила систему соцзащиты для населения, но часть жителей области оставались пророссийски настроены. Видите ли вы смысл бороться за людей, а не территории?
— Конечно, нужна жесткая фильтрация, однозначно, но за людей нужно бороться в любом случае.
— Как?
— Правильно. Не проводить насильную украинизацию, через колено заставляя на улице людей говорить на украинском языке. Нет, это делается по-другому. Как минимум, гражданство украинское нужно давать только при соблюдении каких-то определенных условий. Это все возможно. Давайте хотя бы возьмем США: когда ты приезжаешь туда и получаешь вид на жительство, ты можешь там жить — тебя не депортируют, но права твои ограничены очень сильно.
Через какое-то время ты уже можешь стать гражданином и участвовать в первичных выборах уровня сенатора, но не можешь выбирать президента. И только по прошествии определенного времени, когда ты выполняешь определенные условия, тогда получаешь все права гражданина.
Нам нужно сделать все возможное, чтобы люди научились ценить свои права. У нас проблема не на востоке Украины, у нас проблема в Украине в целом. Давайте вспомним, какое количество депутатов-коллаборантов (депутаты, сотрудничавшие с российскими властями. — Прим. "Дрон Медиа") и пророссийски настроенных избиралось не от Донбасса, а даже с Закарпатья. Почему они избирались? Потому что тупо раздавали деньги. Вот пока у нас народ будет за деньги голосовать, то окончательной и бесповоротной победы Украины не будет.
Я же искренне верю в обратное: нынешние события заставят измениться нас всех, сплотиться и работать как раз до полной и безоговорочной победы. Со временем так и будет.